随着科学技术的飞速发展，工业企业生产的产品结构越来越复杂，容量越来越大，产品更新换代越来越快，市场竞争日趋激烈，传统的单凭经验的管理方式便不能适应新形势了。人员必须具备专门的知识和技能，才能胜任现代企业的生产管理。在激烈的竞争中，一个企业的兴衰越来越取决于其管理水平。在新的条件下，为了维持其生存，资本家开始同企业管理分离。美国福特汽车公司一度由于一切听命于老板而走下坡路；通用汽车公司则由于任命了管理专家斯隆为总经理而兴旺发达。为了在竞争中获胜，许多资本家用高薪聘请管理专家当总经理，授以全权。资本家已经成了名符其实的寄生虫、食利者。曾有一位经济学家曾断言：“大型企业中的专业管理阶层，由于拥有近代管理技术，已经变成不是任何力量——例如股东或政府能取代的了。”
从合理组织生产力的角度来看，企业管理的宗旨是合理利用各种资源，最大限度地发挥其作用，以获得最佳经济效益。
亚当斯密基于合理利用人力资源，提出了著名的劳动分工理论。他指出，由于分工，同数劳动者就能完成更多的工作量。其原因有三：一是劳动者的技能因工作专业化而更加熟练；二是可以减少因工作转换而损失的时间；三是可以促进机械的发明，使一个人可以做多个人的工作。
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