成本计划是企业经营计划的重要组成部分，它是以货币形式规定计划期内产品的生产耗费和各种产品的成本水平。按照生产费用要是类别规定计划期的生产费用的预算；按照成本项目类别和产品类别规定计划期的各种产品单位计划成本和全部成品计划成本。实行成本控制，所编制的成本计划，除以上计划外，还应编制采购成本计划，确定计划期企业需要外购原材料、能源、半成品等的采购成本；编制销售费用预算；制订降低成本措施方案。
成本计划在企业生产经营活动中的作用是多方面的，概括说来主要有以下几个方面：
1、成本计划将最佳成本目标具体化——企业通过编制成本计划，按决策的最佳成本目标区别产品，确定各自的成本项目构成及其比重，采取措施合理安排生产要素的配置。
2、成本计划把决策的最佳生产目标指令化——成本计划是对生产经营活动各项耗费进行监督、控制、分析、考核、评价的指令性依据。依据成本计划制定和分解成本控制目标，并按照成本控制目标，对比实际成本进行考核和奖惩。
3、为进行成本控制目标的分解提供依据——依据成本计划，从纵横两方面分解企业和各级核算单位的成本控制目标，用以对计划期成本进行全面、全过程、全员控制。
成本计划使企业决策最佳成本目标具体化、指令化。成本计划的成本水平，必须收最佳成本目标的制约。因此，成本计划的编制，是自上而下成本控制目标的层层分解，不是自下而上地层层汇总。其基本程序是：根据企业决策的最佳成本目标，首先编制企业成本计划。计划成本水平，必须在最佳成本目标限额之内；而后进行计划成本指标的纵向和横向分解，确定企业各核算单位的成本控制目标；成本计划的编制，不是生产经营其他计划中有关指标的被动的反映，而是对其他计划的编制主动地提出制约条件。当某种计划经济指标影响了企业最佳成本目标的实施时，应向企业领导提出修订建议。
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