随着社会的发展，生产管理也就日益复杂化。我国古代劳动人民修筑了万里长城，开凿了大运河，兴建了都江堰水利工程。这些伟大的建设工程，没有有效的生产管理是不可思议的。
当社会分化成对立的阶级时，管理带着鲜明的阶级性。剥削阶级为剥削劳动人民而生产管理，借生产管理掠夺劳动人民的劳动果实。但是，剥削制度下的管理具有二重性，它除了具有剥削社会劳动过程的职能之外，还有由社会劳动过程的性质产生并属于社会劳动过程的特殊职能。这种“特殊职能”是管理的科学性的一面，它是人类智慧的结晶。
工业企业是产业革命后形成的一种新型社会组织，它是现代社会组织生产的基本单位，企业管理有它自己产生和发展的过程。
个体劳动者，比如木匠，他既是管理者，又是操作者，他自己管理自己。
当生产以家庭为单位进行时，家庭的每个成员都从事直接操作，但有一个“不脱产”的人，通常是一家之长，来管理整个家庭的生产。这种生产其规模小，技术简单，多半是手工操作，因而不需要专职的管理人员。
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