房产税成地方政府主要收入来源

　　美国房地产税是在房产保有环节进行征收，具有收入与支出、税负与公共服务对应性强的明显特点，展现出较强的生命力。

　　实施征核分离特殊群体享有优惠。

　　美国地房产税税率常常变动，房产税的总税率为州及以下各级地方税率之和，一般由州税率，市、县税率，学区税率三部门组成。

　　美国采用不同的方法对房地产进行估值。

　　美国房产税征收程序如下。之前底特律楼市崩盘，不少独栋屋子卖几美元，其中多数是房东由于失业而缴纳不起财产税、拖欠巨额财产税，不得不廉价拍卖。

　　在国外，依赖房产税调控既有成功例子，也有失败例子。在征税治理轨制方面，美国建立了私家财产登记轨制，拥有相对完善的个人财产记实，便于规范化的治理，并与个人信用轨制和存款实名制相配套，利便税务当局把握纳税人资料。

　
十八届三中全会提出，加快房地产税立法并适时推进改革。在美国，一方面，房产税按评估价格征税，税基随房价市场波动呈正向运动，并作相应调整。核定价值由两部门构成，一是房屋本身的价值，主要依据购买时的价值、装修增加值、市场增值等；二是土地的价值。

  
房地产的价值有的国家按房地产交易时的价格征收，但每隔几年就要重新评估；有的国家每年按照房地产的市价征收。假如纳税人对估价有异议，可以通过提起复议或上诉。首先，核税官员在划定时间对房地产计税价值进行核定，一般一年核定一次；然后，市、镇政府根据房地产计税价值以及财政预算确定税率，并由税务机关执行；最后，征税官员计算出纳税金额，并以邮寄形式通知纳税人，或者通过计算机发给相关金融部分代为缴纳。采用网络化治理房产信息，房产评估后可以网上纳税。

　　在国外，征收房地产税最重要的目的是保证地方财政有充足来源，一般占地方财政收入的70%左右。

　　房地产税征税规模实施全民征收，是地方政府财政收入的主要来源，也是居民在住宅消费上的第二大支出。

　　一般而言，房地产税税率高的地方，公共举措措施和公共服务质量要好于其他地区。很多发达国家为简化评估手续，都建立了完备的房地产交易数据库，通过预先设计好的程序就可以便捷地获得特定房产的近似市场价值，这些做法有力地推动了房产税的治理和征收工作。

   
20世纪90年代以后，州政府的房产税大幅缩减，主要划归各地地方政府，约占地方政府财政收入的85%-90%。各级地方政府确定房产税率受到州税法制约，只有获得州政府的批准后方能实施。

　　国外房地产税的税基税率常常进行适时调整。一是市场比较法，即以相似房地产的市场价值为参考依据对被评估的房地产进行估值，一般合用于较简朴的住宅类的评估；二是本钱核算法，即用建造本钱与折旧情况评估房地产的价值，一般用于评估游乐场、体育场、片子院、飞机场、病院等大型公共建筑；三是收入分析法，即根据房钱收入用投资回报率测算出房地产的市值，这种方法一般用于贸易出租等房地产的评估。

　　上海财经大学不动产研究所常务副所长陈杰教授先容，每一次超过了缴费期限，将要支付纳税额10%的罚金；若是连续5年未缴纳房地产税，房产将被政府没收和拍卖。另一方面，税率随经济景心胸呈反向运动：在经济繁荣时期，房地产价格随之上升，税源充裕，政府会因此降低税率；在经济不景气时期，税源匮乏，政府需要通过进步税率来弥补财政赤字。

   
例如，中小学校的等级比较高，有的地区从幼儿园到高中免膏火，并为学生提供免费午餐和校车免费接送等。因为其具有普遍征收、凸起公益、按捺投契的特点，为多数国民所接受，成为地方财政收入的主要来源，平抑房价的主要工具，社会公平的重要手段房地产税实施全民征收适时调整税率。

    
韩国曾在本世纪初为按捺房地产市场泡沫，多次增加房产税税负，导致一些房价较高地区业主承担了大额房产税，却未能有效刺激这些地区房产畅通流畅，也未能按捺房价，终极以失败告终。事实上，征收房产税在很多发达国家早已成为惯例，长期以来积累了丰硕的经验。

   
在美国，一个区域房产税的征收可以由本辖区纳税人决定，假如纳税人以为不需要更多的公共服务，则可以通过选区民意代表提出削减某些预算的提案，进而少交房产税。在国外民众很少诉苦房地产税，其中的重要原因是国外房地产税主要用在公共开支上，如园林、消防、教育、公交、博物馆等领域，取之于民，用之于民。

　　房地产税是财产税的一种，按照房地产的价值来征税。所以，固然美国房价便宜，购房均价22-25万美元，但光能买得起房不行，能持续缴纳财产税才能真正成为房东。房地产税征税依据是以房地产核定价值作为计税依据。

　　美国房地产价值的评估与房地产税的征收治理分开，价值评估由核税官员完成，征收治理由税务官员负责。

　　国外房地产税一般包括了房产税和地产税，征收的范围非常广泛，多数国家为全民征收，但一般会对政府、宗教、慈善等非营利组织免税，对家庭自用住宅设一定的宽贷宽免，对低收入家庭也会有一定抵免额。经由长期实施与不断完善，目前已发展成为美国财产税中最核心的部门。

   
地方政府将房地产核定价值的一定比例作为征税值，然后确定房地产税税率，各地比例一般在1%-3%，实际缴纳的房产税金额为房地产征税值乘以房地产税税率。新加坡则对开发商和富人增收高额房地产税，而对占住户总数中低收入者提供由政府控制户型和房价的房屋，并对其他难题群体给予更优惠的住房政策，区别性房产税匡助新加坡有效按捺了房价的上涨，同时保障了居民住房。

　　美国财产税是美国地方政府的主要自有财源，在美国历史上甚至一度占到美国地方政府收入的绝大部门，在征收方式、税率确定等方面具有显著特点。

　　按捺房地产投契、管控房价并不是国外房产税的主要功能，但因为征管环节设置较为科学公道，一定程度上对房地产市场价格会产生积极的调控作用。在房产税的评估方面，美国房地产评估师协会(SR
E A )成立于1935年，是北美最大的独立性房地产评估师组织，专业的核税官员对房地产价值进行估价。