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2013年(425)

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分类: 程序设计

2013-05-07 20:42:36

重大税务案件审理工作是指税务机关对调查终结的、符合一定标准的案件进行审核和做出处理决定的过程。通过对重大税务案件审理执法程序、核准案件事实、审理鉴别证据、分析认定案件性质、对案件做出处理、处罚意见,进而实现重大案件审理工作的科学化、精细化和信息化。近年来 ,随着信息化对税收工作各领域的覆盖,其对实现地税事业整体跨越的重要性和紧迫性日益明显。对此,丰南区地税局审时度势,积极探索运用信息化手段加强重大税务案件审理工作,依托信息化支撑能力,努力实现税收执法规范化。

  一、重大税务案件实现信息化审理施行效果

  依托税收征管系统和税务稽查子系统,丰南区局通过反复实践 ,自主研制开发了重大税务案件审理系统,实现了重大税务案件网上审理的功能。通过近一年的试运行,已审理重大税务案件6起,补缴税款101万元,加收滞纳金25万元,罚款107万元,单户涉案金额最大为175万元,取得了明显成效。

  (一)统一规范重大税务案件审理的提请标准。国家税务总局《重大税务案件审理办法(试行)》规定,当年提请审理的重大税务案件应在上年案发数的10%以上。据此,审理系统自动对上年稽查案件进行筛选,确定查补税款金额及处罚金额,作为当年提请重大税务案件审理的标准。对达到标准的稽查案件,在稽查子系统加以限制,必须报请重大税务案件审理委员会审理,否则稽查局将不能作出下一步的处理、处罚决定。这样,就能实现对稽查审理工作的有效监控,保证达到重大税务案件审理标准的案件能全部及时地提请上来。另外,审理系统还设有稽查案件查询功能,能对稽查案件从选案、实施检查、审理、执行的全过程进行查询 ,对虽没有达到重大税务案件审理标准,但重大税务案件审理委员会认为案件比较有代表性 ,需要进行审理的案件,也可要求稽查审理部门将案件提请上来,通过审理系统进行审理。

  (二)案件的审理和定性实现了集体审理。重大税务案件审理系统将案件的初审、会审、最终做出审理决定,全部实现了集体审理,使审理结果更公平、公正。在初审环节,对稽查局提请来的重大税务案件,由审理委员会办公室将案卷资料传递给各委员进行初审,由每位委员对报送案件提出初审理意见,因为各委员是各业务部门的负责人,其审理意见既具广泛性又具权威性,也充分体现了在初审环节集体审理原则。当各委员对案件定性有不同处理意见时,案件进入会审,在会审环节,要召集重大税务案件审理委员会主任、副主任、各委员及稽查实施、审理环节人员,召开审理会议,共同对案件定性处理进行广泛的讨论 護理乾預對老年患者朮後睡眠質量的影響_護理壆畢業論,一次会审不能达成一致意见的 ,还可再次或者多次开会讨论,体现了广泛听取各方意见,集体审理定性的原则。这样,保证了最终审理结论的合法、公正。

  (三)保证重大税务案件审理工作数据统计真实、完整。重大税务案件审理系统 ,将税收征管系统、税务稽查子系统有机地结合起来,实现了数据信息共享:稽查案件可以传递到重大税务案件审理系统进行审理,重大税务案件的审理决定可以及时传递到稽查子系统执行,税务处理、处罚决定书的查补税款、罚款,可以通过征管系统征收入库,对重大税务案件审理情况的查询实现了与稽查情况、执行征收情况同步进行,案件情况一目了然 ,保证了查询数据的及时、完整,便于各级领导,对基层征管工作也具有指导意义。

  二、重大税务案件审理系统运行效果分析

  重大税务案件审理系统,是借助和征管网络系统、稽查子系统,实现了审理工作的网络化 ,既提高了审理工作效率,节约了税收成本,又提高了审理工作的信息化水平,加强了对稽查监督管理,同时还有利于提高税务管理的科学化、精细化水平。

  (一)有利于提高重大税务案件审理工作效率。这是运用重大税务案件审理系统完成审理工作收到的最明显的成效。过去对重大税务案件的审理,都是通过纸质资料的传递来完成的,一个案件的审理往往要复印多份 ,传递给各委员,每个委员也要花费大量的时间查阅案卷资料,进行初审,而运用重大税务案件审理系统进行审理,就可以直接调阅系统中稽查实施过程中形成的各类电子资料,审理效率大大提高,过去要十天左右才能完成的重大税务案件审理工作,现在基本能在五天内完成。


  [论文关键词] 举例教学法 案例教学法
  [论文摘要] “国际贸易实务”课程是一门实践性很强的综合性应用学科。笔者在多年的教学实践中发现,不少教师将举例教学法和案例教学法概念混淆,以致对学生能力的培养略显不足。举例教学法和案例教学法各有各的优势,只有将两者在“国际贸易实务”课程教学中相互补充运用,才能最终实现学以致用。 

  “国际贸易实务”课程是一门实践性很强的综合性应用学科,该课程内容体系包括理论教学与实践教学两大模块。理论知识是培养开展外贸业务能力的基础和前提,实践教学的设计有利于引导学生主动思考、探索与创新,形成良好的思维习惯。因此,在“实务”课程的教学中,既要运用举例教学法将理论知识部分讲解得清楚透彻,也要较多采用案例进行训练,注重学生运用所学知识解决实际问题,开展外贸业务能力和创新能力的培养。笔者在多年的教学实践中发现,不少教师将这两种教学方法概念混淆,误将举例教学法当作案例教学法来用,以致对学生能力的培养略显不足,不利于创新型、应用型外贸人才的塑造。 
  一、举例教学法和案例教学法的不同之处 
  举例教学法和案例教学法都要通过一定的事例来说明一定的道理,都是为一定的教学目的服务的。在授课中为了解释某个专业术语、某项国际惯例的规定,从理论联系实际的角度出发,列举一些典型事例进行解说,从而引发学生兴趣、学生抽象思维,使学生更容易理解教材中的理论知识,这种教学方法便是举例教学法。可见,举例教学法的目的在于配合对学科内容的教学,通过举例使较难理解的理论通俗易懂 提高手朮室護理質量筦理方法淺談_護理壆畢業論文_畢業,教师在整个教学活动中居于主要地位,举例是单方的教学行为,而所举的事例在教学活动中则居次要地位,且该事例的涵盖面一般较狭隘。 
  而案例教学法是以教师为主导、学员为主体、案例为内容,根据教学目的、内容的需要 ,通过教师的精心策划和引导,运用典型案例将学生放在实践环境中,让学生通过对实践环境和事件本身的、讨论,充分表达自己的见解, 以达到高层次认知学习目标的一种启发式教学方法,是师生的双向活动。学生在整个案例教学活动中居于主要地位,案例则在教学中占中心地位,比举例教学中的例子的涵盖面更为广泛,更为精致。案例教学具有使学员变被动接受为主动学习、变注重知识为注重能力的特点,体现了教学相长、共同提高的一种互动式教学模式,符合人在社会化进程中不断发挥主体性的客观规律,这也是案例教学法之所以被认为是代表未来教育方向的成功教育模式的原因所在。 
  二、举例教学法和案例教学法在“实务”课程教学中的作用 
  “国际贸易实务”课程实践性强的特点决定了其教学难度比较大,教师不容易教,学生更不容易学。学生对每一个专业术语的准确理解,每一个相关规定的真正领会,都需要师生共同付出多方面努力。若教师将实例贯穿于整个教学过程,用现实的事例来讲解专业理论知识,便能达到巩固书本知识、扩充学生知识容量、引发学生兴趣、发展学生抽象思维的教学效果。但是若仅靠举例教学法进行教学,教学过程只是单向灌输,师生之间没有双向互动,学生只会孤立僵化地掌握知识点,没有足够的时间和空间让学生去独立思考,则不利于培养学生自主学习、观察分析、解决问题的能力和创新思维的能力。 
  案例教学却能较好地解决上述问题。教师从大量的国际经贸实践中选取一些鲜活案例用于教学,一方面可以极大地调动学生分析和讨论问题的积极性,使学生的学习观念自然而然地从“要我学”转变成“我要学”;另一方面,有效地培养学生分析和解决问题的能力。在知识信息不断更新的今天,培养学生“终身学习”及分析和解决问题的能力远比传授给学生已经成熟的知识和技能更重要。案例教学,尤其是综合性的案例教学以案例为中心,通过让学生独立分析,并在此基础上提出自己解决意见的方式,将某项实际业务中所有环节进行全盘考虑,系统安排,从而将平时学到的零散专业知识进行系统化,可以在一定程度上培养学生独立分析和解决问题的能力。而且由于大量案例并没有唯一确定的解决办法,可以给学生进行开放式思考和讨论的空间,也有利于学生创新式思维能力的培养。 
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