详细到重点城市如京沪广深，鲜有此类数据公然

5月，传统市中央区涨幅大于其他区，如黄浦、静循分别上涨2.47%、2.28%，虹口、普陀、闸北则分别上涨1.35%、1.32%、1.06%。 2013年5月全市130个板块中，上涨板块92个，占71%；下跌板块17个；持平板块21个。但是，跟着新政落地时间越久、执行“空窗期”越长，好像开始影响卖家的心态，从可议价逐渐回到3%-5%的小幅涨价，可见卖家“强势”立场的转变过程。

这个比例较低于外界的推断，一般以为， 征地拆迁等本钱约占土地出让收入的四成左右。 6月即将迎来楼市传统淡季，后市买家的入市意愿，将直接影响二手房市场继承调整仍是逐渐回暖。

北京工商大学商业经济系副主任、中国市场学会畅通流畅学术委员会副秘书长徐振宇近日发布了一组数据，得出了2008~2012年五年间，地方政府土地出让纯收入约4.1万亿元的结论。上海二手房指数办公室以为，部门买家由观望转为入市，成交中以改善客居多；这波部门卖家心态乐观，摸索性小幅跳价，尤其在中央城区有效供给不足的板块，卖家涨价更为普遍。

5月，新兴城区整体上涨1.23%，涨幅比4月缩小0.30个百分点。

浙江大学土地治理系教授杨遴杰也表示，分析地方土地财政不能仅从纯收益的角度看，地方通过国土部分收储大量土地，做大土地出让市场，可以借此做大城市投融资平台（可典质的土地增多），增加对城市基础举措措施建设的投资，此外，贸易用地出让增多，房地产市场规模也会随之变大，附带而来的税收也会增加。

徐振宇支持地方土地收益下降的观点。

占地方财政收入最高近四成

这或许不能知足外界的知情权，尤其是这些所出让的土地，性质上仍是属于全民所有。不外，受到5月一手房放量推盘分流、二手房惜售等影响，买气还未全部转化为成交，因而5月二手房成交量未现显著回升。

这一笔巨额的财富，其去向外界却难以知晓。

财政部副部长王保安去年底在《人民日报》撰文称，土地出让纯收益占出让收入还不到1/3，不到地方可用财力的一成。

一位学者通过计算后得出，这五年扣除征地拆迁等本钱后地方政府纯收益超过4.1万亿元。 ”

即便如斯，地方政府仍旧热衷于土地收储。他以为跟着《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施，以及农村居民维权意识的不断增长，地方被迫进步征地和拆迁补偿尺度，导致政府土地出让纯收入近年来迅速降低。

中国土地勘测规划院副总工邹晓云以为，土地已成为地方政府投融资的一个重要工具和手段，政府通过土地出让和典质等环节，可以扩大城市建设规模。

2013年5月，上海二手房指数为2741点，比4月上升40点，环比上涨1.48%，价格涨幅持续震荡。一些刚需客因为错过了3月新政“末班车”，置业计划搁浅，但经由4月和5月上旬的观望之后，却发现20％个税新政并没有落地执行，于是，一番思虑后选择出手。

徐振宇提供的只是全国层面总数，详细到重点城市如京沪广深，鲜有此类数据公然。

在接受采访时，徐振宇表示，其数据来源于历年财政预算执行讲演、国土资源部官方网站及《中国统计摘要（2012）》。因此，原本走弱的二手房市场买气从5月开始回升。在土地财政的运作模式下，通过土地出让直接赚钱是小，借此搭建投融资平台才是重点。 2013年5月，传统市区全部8个区及浦东陆家嘴板块整体上涨1.68%，涨幅比4月扩大0.17个百分点。

中低端房成交活跃。 “哪怕这块土地出让不挣钱，政府也通过土地出让让企业和资本进入，进而带动区域发展。今年两会财政部提交的“关于2012年中心和地方预算执行情况与2013年中心和地方预算草案的讲演”中，有关地方土地出让支出的表述只有一句：国有土地使用权出让收入铺排支出28046.04亿元，下降1.3%。这意味着，该地区当年土地出让净收益率在60%以上。

本报记者统计了今年前5月北京经营性用地出让情况，在除去招标出让地块外（因招标地块分歧错误外宣布标底，难以估计溢价），北京共出让50余宗地块，出让总金额约263亿元，这些地块的出让起始价总金额约170亿元，土地溢价约93亿元，占比约35%。不外，这个数据尚未获得官方认可。 5月上海土地市场连连走高，并在短短一个月内再现“总价新地王”，在“抢地潮”的影响下，行业决心信念增强，一定程度上晋升了二手房市场回暖预期，卖家涨价再现。

此外，土地出让纯收入占地方财政收入比重，除了2012年为9.49%外，其他年份都超过了两位数，最高的2010年超过了38%。

截至目前，二手房个税的征税办法依旧执行原来的方案，何时征收20%个税仍未明确。其中市中央4个区及浦东陆家嘴板块5月整体上涨1.88%，涨幅比4月扩大0.51个百分点。

上涨板块超过七成。在中低端市场，二手房交易活跃，较上月泛起20%左右的升幅。专家呼吁，国有土地出让收入是政府性基金预算，其收支账目应该公然。

2008~2012年五年间，地方政府土地出让总收入超过11万亿元，其中地方政府净收益多少？ 

上海二手房指数办公室分析到，“新国五条” 中对市场影响最大的强征20％个税在5月仍未落地执行，导致政策“威慑力”开始减弱，并引发买卖双方心态发生转变，买方由观望转为入市，卖方由紧张转为宽松。

《2012年中国国土资源公报》显示，截至2012年底，全国84个重点城市处于典质状态的土地面积为34.87万公顷，典质贷款总额5.95万亿元，同比分别增长15.7%和23.2%。同时，5月一手房推盘也成为二手房价上涨的一个“推手”。

不外，上述几个来源并没有“土地出让纯收入”这个数据，他是根据相关计算得出的，即用土地出让总收入减去土地出让收入支出总数（记者注：这里包括征地和拆迁补偿支出，以及城市建设支出等）。相反，总价500万元以上的高端市场，其交易量并未泛起复苏迹象，依旧延续了4月局面，买卖双方的观望情绪依旧较为浓厚，部门高端业主甚至选择转售为租。