过度一体化造成资源浪费重复投资

过度一体化造成资源浪费重复投资

     统计数据表明，在已有选煤厂、装运及其它基础设施的情况下，建设一座使用连续采煤机的中等规模的矿井，吨煤投资一般在100元以下；在这些基础设施均需新建的情况下，吨煤投资一般为160元左右；如果是建设一座同样规模煤矿，包括洗煤厂及其它所有地面设施时，吨煤投资将在200元以上。新建煤矿的投资成本相当巨大，由于煤矿管理经验不足、技术水平不高，这类企业要达到行业的平均水平还需要投入大量的资金，这种重复投资会造成社会资源的极大浪费。

　 　过度的一体化会导致社会资源配置效率低下，造成重复投入和社会资源的浪费。广泛的一体化会形成大而全、小而全的格局，造成重复投资和社会资源的浪费。当前在许多煤炭企业从事坑口电厂建设，进行火电生产的同时，电力企业也通过一体化进入煤炭行业，从事煤炭生产。由于没有矿区的综合配套，需要投入大量的资金进行基础设施、购置设备、人才引进、人员培训、技术研发等环节的建设，具体包括配套洗煤厂建设、道路设施建设、办公和生活设施建设、供电和供水网络建设、生产设备和辅助生产设备的购置、高薪聘请专业化人才、新员工培训、技术引进和开发等，这些都需要耗费大量的资金，而且达到预定的生产规模和效率还需要1至2年的时间。、等水泥设备，而且煤矿所需的设施设备专业性很强，一旦煤炭资源开采完毕，这些投资如何发挥后续价值也是一个重要的问题。

　　过度一体化会导致资源争夺和恶性竞争，不利于资源的合理利用。随着一体化范围的扩展和延伸，各类企业竞标资源热情高涨，资源的开发权争夺异常激烈，而后续资源开发的经济性却得不到保证。有的电力企业为了获得资源，进入煤炭行业，在对煤炭资源了解不清、煤炭专业人员缺乏的情况下，在未全面、深入分析煤炭质量（煤种、灰分、硫分、热值等）、地质条件（煤层厚度、煤层稳定性、地质构造复杂程度等）、开采条件（煤层埋深、顶底板条件、水文、井害等）的情况下，盲目、高价获得条件较差的煤田，致使进入两难境地，生产会亏损，不生产就要损失前期的固定投入。有的企业违反市场规律，不顾资源的真正市场价值，以很高的价格竞争资源，造成了恶性竞争，扰乱了资源的正常市场秩序。

　　由于跨行业安全管理经验不足带来了安全生产的风险。众所周知，能源行业属于高危行业，安全生产责任重大。

、、等石头破碎、石头磨粉设备。特别是煤炭行业，虽然近几年来安全事故情况有很大的好转，但煤矿安全生产形势依然十分严峻，煤矿重特大事故仍时有发生，煤矿高危行业的面貌还没有彻底改变。煤矿生产是在不断移动和变化的情况下进行的，时刻面临着水、火、、等烘干设备，瓦斯、煤尘、顶板和冲击地压的威胁，安全管理和安全生产的难度非常大，必须要有大批专业人才，必须有相当的安全管理经验，必须具备相应的安全生产技术。而新进入煤炭行业的企业安全生产技术、安全管理人才和安全管理经验都十分欠缺，短时期内很难积累和完善起来。这就对煤矿一体化经营带来很大的安全生产风险。刚进入煤炭行业的宝钢集团，去年就发生了死亡十人的重大煤矿瓦斯事故，让我们警醒。

　　人力资源是企业的核心资源，企业的发展需要大量管理、技术等各个领域的专业人才。能源企业的主要技术和管理人才总体是比较紧缺的，而一体化的扩大加剧了同行业间专业人才的竞争，使现有人才的利用效率大幅下降。一方面对于人才流出企业而言，培养专业人才需要投入资金、时间和大量的实践工作，人才流失给企业带来经济损失的同时，也对企业后续工作造成很大被动。另一方面，对于人才流入企业而言，则需要付出大量的经济成本来招募专业人才，从目前的情况看，新企业都面临人才不足、招人困难的局面。所以说，一体化加剧了行业专业人才的竞争，使得企业难以发挥人才积聚的效应，影响企业乃至整个行业的健康发展。