2011年（96）
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2011-04-23 11:19:03
税务部分在加强党的执政能力建设，推进全面建设小康社会的伟大进程中肩负着重大的历史使命。税务系统领导干部必须深刻熟悉加强执政能力建设的重要性和必要性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，不断进步领导水平和执政水平。 一、进步科学决策的能力 进步决策的科学性，不仅是保证税收工作不断取得新成效的重要条件，也是加强税务部分执政能力建设、进步领导水平和执政水平需要迫切解决的题目。 一是加强修养，进步决策者素质。领导干部是决策的主体，其素质和能力是科学决策的关键。因此必须加强学习，进步修养，把握必要的决策本领和决策科学规律，不断进步决策水平。要不断增强学习的紧迫感，认真学习马列主义、毛泽东思想、***理论和“三个代表”重要思想，以及党的一系列路线方针政策，将法律、市场经济、信息技术、治理科学和领导艺术等一系列与税收相关的科学知识，逐步转化为自身?
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地面积常年产量的变化，农业税和耕地面积、实际产量间脱节，实际上变成了固定税。有田无税和有税无田现象大量存在。农业特产税虽属于农业税但其计税依据却是实际产品收进。是动态和变化的，实际征收中也成为农业税以外的一个独立的税种，其税率高达l0％。农业特产税在实际操纵中也存在题目。主要是农业特产相当分散，无法正确核实：有经营不一定有产，有产不一定有收。因此很多地方农业特产税的征收并非按实际收进，而是按人头叔户或按土地面积。同时，对农业特产税实行高税率，使需要特种农业技术的农业特产生产比较利益下降，使农户在面对比一般农产品经营风险高的市场时，势必退却，不利于农业产业结构调整和农产品结构优化。收费是公共部分为居民或团体提供特殊服务或实施行政治理所收取的用度。具有以下特点z一是收费要与交费考的受益情况相关，表现为一种直接对应的经济关系二是收费是有选择性地针对有拥挤性的公共物品进行；三是有偿性和自愿性；四是立项的灵活性。目前农业中的各种费的征收大多是按人头强制征收。各种税费按人头或按田亩征收必然使税费和收进间呈累退的关系。收进越低的农户负担越重，收获差的年份比收获好的年份负担重。这意味着收进低的农民为享受集体提供的公共物品所负出的代价是极其高昂的。
