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2011年(107)

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2011-04-29 09:27:28

  摘要:自教育界近几年发生多起经济***案件后,党中心中纪委对高校的内部审计工作越来越重视,对高校轻易出现舞弊的多个环节要求审计。任务重,责任大,这就给广大的内部审计职员在工作职责、工作技能、职业操守等方面提出了更高的要求,发展和完善高校内部审计监视制度迫在眉睫。  关键词:内部审计;审计监视;治理审计;内部审计;规章制度  随着我国高等教育近几年的快速发展,高校作为公益性的教育机构,办学自主权日益增强,国家专项资金投进和学校自筹资金不断增多,高等教育已经步进了市场经济轨道,也就相应地具有了经营风险。因此,加强新形势下的高校内部审计工作,规范资金运营程序,进步资金使用效益,防止***现象滋生,发挥内部审计功能,发展和完善内部审计制度具有十分重大的意义。  一、加强高校内部审计势在必行  (一)国家教育资金投进使用的真实性、公道性及时效益性,要求必须加强内部审计。教育乃强国之本,近几年国家对高校教育资金的投进也不断增多,动辄上百万上千万的专项拨款用于资产购置、科研、项目建设、奖助学金等方面,然而这些资金有没有真实有效地用到实处,有无改变资金用途挪作他用、有没有贪污等***现象等,这些都有待高校内部审计机构进行监视审计。  (二)高校自有的经济规模和资金运作需要审计部分参与监视。高校每年的自筹资金多则上亿元、少则上千万,日资金流量也在几十万。对于这么庞大的预算外资金收支固然国家也要求纳进财政预算外资金专户治理,但这只是宏观层面的治理,具体的运作只有高校内部清楚明白。自筹资金运作的公道性、正当性及效益性都要求高校内审机构切实履行起监视和治理职责来。  二、当前高校内部审计的现状  (一)高校高层领导对内部审计工作重视不够,影响审计职能的发挥。很多高校领导把审计部分当成是一个内部协调和调解经济纠纷的机构,其地位远远低于财务治理机构,甚至将其和工会、老干部分划为同类。因此,人们把内部审计纯粹当作监视,而对内部审计机构的治理职能、服务职能和审计建议等职能缺乏熟悉。由于内部审计的审计结果难以落实,难以用实际业绩和行动来创造效益,效果难以象招生、就业或教学部分那样用数字量化,使高校内部审计机构被误以为一个可有可无的部分。

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