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2011-04-28 09:13:33
内容摘要：本文运用OECD国家的经验证据，分别通过税收竞争对各国税率的变化进行了实证研究。其主要内容包括税收竞争导致各国活动性较强要素的税率降低，各国税率收敛，税收竞争对各国FDI的影响以及税收竞争对各国公司所得税收进的影响。 关键词 ：税收竞争 税率 实证研究 随着经济全球化的深进发展，资本与劳动的跨国活动性大大增强。外国直接投资和短期证券投资近年都有明显增长，要素的大规模跨国活动刺激了各国之间的税收竞争。本文主要运用OECD（经济合作发展组织）国家的经验证据对国际税收竞争进行实证研究。 不同国家和地区所得税率的变化 自上世纪80年代以来，大量的产业化国家纷纷降低了个人和公司所得税率。就国家层次而言，其均匀的最高税率从1986年的41％降至2000年的32％。在此期间，除西班牙外的所有产业化国家都降低了其名义公司税率。 很多国?
著污染地点污染物的排放，这种“命令和控制”对特定环境危害的处理是恰当和有效的。但是直接的法规更适合控制相对较少数目的明显污染地点，或更适合为某一生产过程、某一行业或整个贸易制定一个最低的标准，同时需要留意的是这种方法不适合处理较扩散的环境影响和有大量小公司存在的情况，而这种情况在发展中国家又是普遍存在的，并且对于法律法规制度来说，受其影响的经济个体的规模越小、数目越多，本钱也会越高。此外，经济手段（包括税收）在涉及较多小企业和较扩散的污染源时，更具本钱效益，尤其是在政府的政策目标为改变经济个体行为而不仅仅是控制某些活动时，税收执行的综合本钱更低。 再次，法律法规制度也不利于刺激经济个体的技术改革。法律法规制度会要求经济个体使用一定技术减除污染，但是不会刺激污染者采取法规要求之外的行动和技术。然而环境税会提供持续不断的刺激，激励污染者发展新技术或进步生产效率。如根据消耗的能源数目征收环境税，会促使经济个体采用新技术或进步生产效率以尽量降低能源的使用数目，从而可以少交税。 环境税可以弥补可交易排污权的不足 目前，可交易排污权被以为是除环境税以外的另一修订外部性的经济手段。假如企业的污染物排放量超过国家给其的答应排放量标准，他们可以到市场上购买污染权，假如他们的排放量低于答应排放量，也可以将多余的排污权拿到市场上往交易。这种经济手段可以控制社会总排放量。但是为了确定一个公道的社会排放总量，政府需要确定污染的边际社会本钱即是污染边际削减本钱时的污染物排放量。同时，政府仍然需要对污染企业加以治理和控制，以保证他们排放的污染物没有超过政府所答应的排放量，这种技术和治理上的难度对很多发展中国家来说是难以在目前得到妥善解决的，即使执行起来，执行本钱也会大于环境税的执行本钱。所以，目前对发展中国家来说，仅仅靠这种经济手段解决环境题目是不可取的。 环境税可以弥补发展中国家环境保护资金的不足 尽管环境税的主要目的在于通过调节企业或个人的行为达到减除污染保护环境的目的，而不是主要为政府增加财政收进。但是由于广大发展中国家环境保护资金本来就严重不足，环境税收进专款
府行为、发展地方自治事业、实行税权和事权同一以及便于征管之外，还十分重视另外一条标准，即将那些基于利益原则征收的税收划回地方。所谓基于利益原则的税收，主要是指那些对“事业”、“土地”、“房屋”、“折旧资产”等能够带来收益的客体为对象的税收。一般来讲，这类客体只有从当地公共服务那里得到好处之后才能带来收益，所以通常将对这类客体所课征的税收划回地方。 具体来看，日本的地方税分都道府县和市町村两级征收，都道府县税主要包括都道府县民税、事业税、不动产取得税、汽车购置税、轻油交易税、道府县烟税、特别地方消费税、娱乐设施使用税等；市町村税主要包括市町村民税、固定资产税、特别土地保有税、进浴税、市町村烟税、都市规划税、宅第开发税等。我们也可以将日本的地方税按所得、财产和消费三个税类划分，地方所得税类包括：个人居民税、个人事业税、法人居民税、法人事业税；地方财产税类包括：不动产取得税、固定资产税、都市计划税、特别土地保有税等；地方消费税类包括：地方消费税、道府县烟税、市町村烟税、轻油交易税、汽车购置税、特别地方消费税、高尔夫场地利用税、汽车税、轻型汽车税、宅第开发税、狩猎者登记税、打猎税、共同设施税等。
