國際經營環境日趨激烈

近年來由於國際經營環境日趨激烈，各國企業為求生存，紛紛進行組織重整、人事精簡等變革，外包（outsourcing）已成為企業界的重要潮流。企業將其周邊業務及日常事務等非核心業務外包，只保留最精簡的人力及核心專長，來創造最高的經營績效（陳，2000）。在競爭時代中，企業取得成功的關鍵因素之一即是人員有效地配置與利用，而采彈性與多樣化人力運用規劃是一條必要的措施。醫療企業內部同時擁有各種身份不同的勞工，如正式員工、契約工、派遣員工及部分工時員工，企業應針對不同身份的員工制定工作規則。 國際勞工組（ILO）於國際勞工大會中通過的第181 號國際勞工公約承認新立僱用機構之合法性，同時鼓勵僱用的多樣化，如外包、派遣勞動、部分工時及電傳勞動等（吳，2001）。統計資料顯示，1996 年，美國醫療公司花在外包的費用超過美金1000億元；1997年，整個歐洲僅信息部分外包即達美金150億元，至2001年，估計可達美金270億元；2001年，全球外包費用預估將達美金3180億元；約90%以上的企業至少有一項工作外包（楊，2002）。