各醫院為獲得高市場佔有率及報酬

台灣醫療體系自公元1995年實施全民健保以來，在論量計酬的給付方式下，各醫院為獲得高市場佔有率及報酬，不斷擴充其規模與服務內容來引發民眾的就醫需求，使醫療總費用逐年增加，至公元1999年醫療費用成長率比前年增加8.84%，公元2001年底健保局安全準備餘額已低於一個月醫療給付費用。健保局為使醫療利用與費用成本能有效控制，採取日趨嚴厲的財務管控措施及實施醫院總額支付制度。在定額給付制度下醫院將自負盈虧，而近年來醫療成本不斷增加、整體經營環境面臨困難且多變，為此，各醫院以提升效率及控制成本來增加營運。在醫院醫療的營運成本中，人事成本佔到45%～55%，有些醫院甚至高達60%（莊、黃，2000），因此，對人力密集的醫療產業而言，如何彈性運用人力資源、善用各類人力組合從事業務工作，以達最經濟的人力成本，成為醫院管理者面臨的重要課題。