京西漂亮的石景山,有全国闻名的首都钢铁集团,有北京最早的游乐园――石景山游乐园,有北京十大精品公园、第一座国际化的雕塑主题公园――北京国际雕塑公园,也有北京的游览胜地八大处。不过如今石景山比以往更加引人注目,因为石景山信息化建设已经跻身北京十八区县中前列,更成为全国的城市信息化建设典范。
数字石景山 十年巨变
追溯石景山的信息化建设,最早可以到1994年。不过假如说石景山信息化建设起飞,还得从2001年石景山信息化办公室的成立。那一年,除了信息办的成立,石景山还提前4年完成了北京“校校通、班班通”的规划目标。
短短几年时间,石景山已经在信息化建设中取得了一系列成就,信息化水平也已经超越全国水平,迈入新的阶段,更在诸多领域成为全国试点。2005年石景山区资源体系建设成为北京市试点项目,2006年石景山区成为国家级政务信息资源共享与地区电子政务试点。在此之前,石景山在国家“十五”重大科技项目――城市治理与公共服务系统方面,成为典型,数字网格化城市治理成为建设部全国第一批试点区县。2005年,石景山区被确定为国务院信息化工作办公室信息安全风险评估试点。
大踏步的信息化建设,使石景山从以前的重工业区的既有印象中跳脱出来,成为北京最具活力的行政区之一。
资源整合 引领全国城市信息化进程
在信息化建设起步阶段,各部门各自为战,以解决自身的某类业务或某个业务开展建设,逐渐形成了一大批各式各样的应用系统。据统计,1999年-2003年区内各类应用系统共有127个,其中由区财政投资建设的有43个,累计投入资金4800万。涵盖了土地、经济、规划、人口、法人、教育、卫生等众多领域。这种遍地开花的局面的确推进了信息化应用水平,提升了相关部门的业务能力。
当然,石景山也发现,随着信息化建设的不断深入,“遍地开花”的不良影响也日益显现出来。各个部门之间出现了明显的“数字鸿沟”,在很多跨部门的政府业务中出现了一定的协同问题,给各部门、办事企业和群众都带来了困扰;一个系统中的同样的信息无法给另外一个系统使用,只好重新采集。“暴露出来的问题实际上是信息化资金重复投入、信息化项目重复建设、信息资源共享困难、支撑不了业务协同。这极大的违反了我们信息化建设的初衷。”石景山相关负责人这样评价以往碰到的困惑。
如何充分利用各个职能部门积累的大量可以被共享和使用的信息资源?它们的相互关系如何?它们和业务治理的关系怎样?如何规范地描述和定义它们?如何集中统一治理并使用它们?如何使这些资源支撑业务协同?带着这些问题,石景山区大胆探索,开始全面进行信息资源整合工作。
资源整合 存储先行
石景山的资源整合工作,实际上已经进入数据价值实现的信息化阶段。面对通过整合集中起来的、不断膨胀的大量数据、统一在新的平台上的大量应用,都给石景山既有的信息化计算系统提出了更高的要求,也大大增大了系统原有的负荷。在石景山原有的计算体系之中,是不包括独立的存储系统的。没有专门的存储方案作为大量核心数据的“宿主”,使得大量集中起来的数据治理也成为难题。失去系统治理和整合的数据无法满足石景山通过资源整合达到政务、城市信息化建设等协同运行的根本目的。
实际上,石景山当前的信息化需求也代表了政府信息化工作发展中更高阶段的普遍需求。
在石景山不断整合各个信息化平台并构建统一的信息资源库的过程中,原先分散的数据将大规模聚集,对数据的存储、数据的治理的需求日益凸现并越来越迫切。非凡是石景山希望能够实现各垂直系统与区政府核心平台的协同运作,更对海量数据存储、整个信息系统的吞吐量和稳定运行、海量数据的治理提出了新的要求;
随着石景山信息化平台和各信息化系统的不断完善,越来越多的传统业务和应用以及基于信息化系统的全新应用纷纷上线,如石景山的视频新闻、VOD系统等,都使得对原有的信息化计算平台进行升级和扩充变得越来越迫切;
在石景山区政府明确提出,政府信息化不仅仅局限在政府这一狭隘范畴,而应该围绕“服务型政府”的指导思想,全面带动城市建设,包括社区、企业、产业等协调发展的大环境下,从政府政务到复杂的城市治理都对信息化计算平台提出了更加苛刻的要求,数据价值的实现已经成为石景山信息化建设的当务之急。
以往石景山的计算体系之中,每种应用由两台服务器来实现,其中一台服务器作为应用的承载者。此次石景山信息化计算系统的大升级,主要是将石景山诸多应用的要害数据,迁移到独立的存储系统之中。这些要害数据库包括政府OA系统、政府网站群及相关的核心信息库、石景山信息网、提案系统(人大和政协)、外网门户数据库以及在最新的资源整合工作中涉及到的基础信息库和目录信息库、应急指挥系统和城市治理系统等。值得关注的是,基础信息库中,石景山资源整合的要害一步――人口、法人和基础地理信息三大基础信息库已经成形并“入住”新的存储系统。
针对石景山的现实情况,浪潮存储提出了如下的解决方案:
在整套系统中,应用服务器采用SAN架构已浪潮CX300存储系统作为主存储系统,同时使用高性能浪潮AS500存储系统作为备份系统,组成高可用环境。
目前,石景山区信息系统新架构的实施已经进入尾声。“部署了独立存储系统的全新架构,为下一步全面展开资源整合工作奠定了基础,也为在资源整合中实现更多应用做好了充分的预备”,石景山相关负责人在谈到新的计算架构时这样评价:“浪潮存储系统与现有的计算架构协同工作,其间的性能表现、稳定性和可靠性给我们开展下一步工作非常有信心。”
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