Traitement...suite 8212; qui s’opère. L’implication dans des actions collectives, dites interculturelles et pensées comme telles, est finalement un moyen d’entretenir la confusion entre animation socioculturelle et démocratie locale?[38] [38] Andrea REA, op. cit. .
..suite. 2. Clivages socio-ethniques et segmentation de l’espace public local 67 Le cantonnement des groupes ethnicisés dans des espaces dépolitisés et sous contr?le ne saurait bien évidemment être opposé au développe-ment séparé d’une démocratie locale réservée aux seuls ?autochtones?. L’observation de la mise en place et du fonctionnement d’instances dites de ?démocratie participative? dans une commune de la banlieue pari-sienne donne à voir des dynamiques sociales et politiques autrement plus complexes. Bien qu’elle s’organise selon des modalités sensiblement diffé-rentes de celles décrites précédemment, la création des conseils de quartier correspond ici aussi à un travail d’encadrement institutionnel des débats et de contournement des revendications de participation politique des ?au-tochtones?. 68 Leur fonctionnement n’est pas pour autant similaire. L’encadrement de ces instances s’accompagne d’une politisation ethno-nationaliste plus ou moins euphémisée des débats, emmenée tant?t par les participants, tan-t?t par les pouvoirs publics locaux. Pourtant, au sein de ces espaces d’entre-soi, les membres des ?nouvelles? classes moyennes partagent commu-nément des convictions antiracistes, parfois des engagements. Autrement dit, on assiste plut?t à une sorte de spécialisation ethnique des espaces de dialogue et d’information dits ?de participation, et, dans les espaces ré-servés de fait aux membres du groupe majoritaire, cette spécialisation se teinte d’antagonisme. Les minorités ethniques sont en effet la cible des discours, qu’il s’agisse tour à tour ou simultanément de les défendre, de faire leur bien, ou de les mettre en accusation, mais rarement en position de sujets 8212; ils sont parfois ?représentés? par les bénévoles associatifs ?autochtones? appartenant aux classes moyennes. Les lieux communs et la formulation ethnicisée des problèmes et de leurs solutions se déclinent autour de quatre figures stéréotypées des désordres sociaux et urbains?: ?les mères [étrangères ou d’origine étrangère] assistées? (et leurs enfants en bas age turbulents), les résidents des foyers de travailleurs migrants, les commerces ethniques et les ?jeunes délinquants d’origine étrangère?. 2.
?1. Contr?ler les espaces de démocratie locale 69 L’institutionnalisation progressive des conseils de quartier est issue d’une histoire singulière dans l’un des quartiers de cette commune de la petite couronne parisienne. Des mobilisations contre des projets de trans-formation radicale de l’espace urbain, qui associaient des habitants, des commer?ants, des bénévoles associatifs et des militants de diverses forma-tions partisanes de gauche (y compris celles proches du maire PC) avaient débouché sur la création d’un ?comité de pilotage? revendiquant d’être le partenaire de ?co-élaboration des politiques? avec la municipalité. Cette démarche s’est soldée par un échec. C’est alors que la municipalité a insti-tutionnalisé les procédures dites de démocratie participative, progressive-ment étendues à l’ensemble des autres quartiers, sous la forme de ?con-seils de quartier?. ?: ?Composés des personnes qui habitent ou travaillent dans le quartier, les conseils de quartier ont vocation à aborder toutes les questions concernant le quartier (logement, circulation, écoles, jeunesse, équipements publics, commerce, etc.).
