国家文物局副局长童明康2008年在考古发掘报告编写工作高级研修班上的讲话，禁止发掘帝王陵寝出于多方面考虑：
一是科技水平不够。虽然现代科技发展迅猛，科研成果层出不穷，但出土文物第一时间的现场保护问题仍是世界性难题，至今无法妥善解决。
二是落实科学发展观和实现可持续发展的客观要求。代际公平是可持续发展的核心内容。文化资源的保护和利用必须走可持续发展的道路，为后世子孙留下可供发掘和研究的资料。
三是考古力量有限。目前，我国进入经济、社会快速发展时期，三峡工程、南水北调、西气东输等大型基本建设工程纷纷上马，各地基本建设项目繁多，考古工作任务繁重，难以抽调更多力量从事帝王陵寝的考古发掘工作。同样，主动性考古发掘项目也应加以控制，除配合学生实习、结合重大科研课题等开展的考古项目外，国家将继续严格控制主动性考古发掘项目的审批，加强管理。
我理解，能发出这样禁止的指令，着实不易，肯定有些过往的重大失误或者重大损失，要不然，怎么能摁住那么多好奇的心呢？
看了其他回答，再唠叨几句。
或许学考古的都有这样一份天然的责任感吧，总觉得希望让所有的文物得到善终。对于像帝陵这种级别的来说，这种责任来的尤其厚重。像秦始皇陵这种的已经是全人类的遗产了，我们不仅要对国人负责，还要对世界人民负责，更要对子孙后代负责。
说实话，谁不想有生之年看到始皇陵发掘，一睹真面目。大家都是有私心的，当年发掘定陵很大一个原因就是吴晗，他是明史专家，所以想挖明帝陵来补充下史实。但是惨痛的结果大家已经看到了。现在去十三陵玩导游都会说当年挖出来的什么什么现在已经看不到了。你看，作为上一辈人的“后代”，我们已经看不到那些珍宝了，我们在为上一辈人的过错买单。
其实近几年陕西省的政府一直在各种人大会议上要求发掘始皇陵。其目的是显而易见的。但是发掘的风险太大了，有人说现在的技术已经大大提高了，其实还远远不够呢。当年兵马俑出土后表面颜料脱落，现在我们系在研究复原问题，到现在还没有一个可行方案。所以还有很多问题都没有解决。人手太少了，有时间还是想想那些已经出土的文物的健康与安全吧。
最主要的还是当年发掘定陵的惨痛教训吧。
1956年的时候，当时的北京市长吴晗和郭沫若等人联合要求发掘明长陵，被郑振铎、夏鼐等人反对。后来周总理批示同意，没办法只能决定先试掘万历皇帝的定陵。
1958年正式开始发掘，出土了一大批珍贵文物。但是由于技术问题，很多文物都被破坏了。贵的丝织品、玉器、金器等文物。发掘的丝织品变硬腐化，三口金丝楠木精制而成的巨大红漆棺椁以及万历帝后的尸骨也在“文革”前后被红卫兵和革命干部遗弃及毁坏。
后来郑振铎、夏鼐，等上书国务院，请求立即停止再批准发掘帝王陵墓的申请，周恩来批准了这一申请。不主动发掘帝王陵从此成为考古界的一个定规。
楼主去百度一下吧，很多资料，前辈们的文集、回忆录里面很多都提到这一事件过。
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