Le poids du jacobinisme dans les politiques de l’eau en France 16 Le
r?le de l’état dans les premiers développements de l’agriculture
hydraulique en France s’est longtemps limité à l’octroi de concessions
ou la définition et l’application de règlements administratifs.
L’interventionnisme étatique ne s’est réellement manifesté qu’à travers
la genèse et la gestion de la Compagnie nationale du Rh?ne. En début de
siècle, l’impulsion initiale d e l’aménagement 150; techniquement difficile 150; du fleuve revient à des
initiatives privées ou localesxA0;: les communes et départements
riverains, la compagnie de chemins de fer PLM, des consommateurs
d’électricité et l’état actionnaire. Tant le faible investissement des
partenaires régionaux que les aléas de l’Histoire avec la
nationalisation des chemins de fer, puis celle de l’électricité, ont
renforcé le r?le de l’état. à terme et faute sans doute du dynamisme
nécessaire, l’initiative régionale a débouché sur la formule du
160;Rh?ne au service de la nation160;. L’électricité, qui, vendue à un
tarif préférentiel, devait faciliter le développement économique de la
région, a été plus simplement distribuée sur le réseau national
cependant que la puissance installée combinée avec la masse d’eau du
fleuve a incité électricité de France à implanter dans la vallée une
part importante de ses sites de production électronucléaire. L’axe
rhodanien n’a guère eu pour contrepartie de ces aménagements que des
expropriations pour cause d’intérêt public, cependant que les volets
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Le tout dans l’indifférence ou le consentement tacite des élus et des
acteurs régionaux[4][4] Voir BETHEMONT J. , 160;Le Rh?ne entre nation et
région160;,...suite. Ce n’est que depuis une date récente et à la suite
de l’abandon du projet de la liaison Rh?ne-Rhin que la région
Rh?ne-Alpes commence à revendiquer une partie de la 160;rente
énergétique[5][5] Une taxe avait bien été instaurée en vue du
financement.. .suite160;, sans qu’il soit pour autant possible d’évoquer une réelle
concertation entre riverains et aménageurs. Dans ce cas, il y a crise
mais le conflit reste latent. Ce n’est qu’à une date récente que
l’émergence du concept de 160;valeur patrimoniale160; a suscité quelques
conflits dont le registre s’étend progressivement de l’écologie aux
problèmes de tarification[6][6] MARIé M. , LACERNA D. et DéRIOZ P. ,
Cultures, usages et.
..suite. La remise en cause d’un jacobinisme centralisateur
implicitement admis et explicitement vécu aura sans doute été facilitée
par les directives européennes dont émanent les lois sur l’eau, en
particulier celle du 3 janvier 1992, qui implique les instances
régionales dans les organismes de gestion et constitue l’amorce d’un
processus de subsidiarité. Les régions contre l’état en Espagne 17
Depuis longtemps, la gouvernance de l’eau en Espagne a été prétexte à
conflits entre les irrigants et l’état. Initialement, d’innombrables
disputes opposaient sur chaque périmètre tant?t les arrosants d’aval à
ceux d’amont, tant?t quelques puissants à des masses besogneuses[7][7]
La synthèse d’un vaste corpus bibliographique est proposée..
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