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.suite, sans qu’il y ait intervention de l’état. Celui-ci n’est apparu sur le devant de la scène qu’avec le recours progressif à des équipements lourds, dont l’implantation a nécessité à partir de 1866 la mise en place d’un corpus législatif ainsi que l’adoption du principe de subventions contr?lées puis directement gérées par les instances étatiques travaillant sur la base de 160;divisions hydrauliques160; couvrant la quasi-totalité du territoire. Les statuts et les modes d’intervention assez disparates de ces organismes furent harmonisés dès 1926 dans la cadre de 160;confédérations hydrographiques160; opérant chacune à l’échelle d’un bassin fluvial. Témoigne de l’?uvre considérable de ces organismes gérés par un corps d’ingénieurs dépendant du ministère des Travaux publics le passage des superficies irriguées de 0,2 à 4 millions d’hectares en un siècle. Cette progression remarquable, confortée par la mise en place de structures de commercialisation modernes, ne s’explique pas uniquement par les contraintes climatiques et la force des traditions hydrauliques. Elle doit beaucoup à l’élan de reconstruction du pays impulsé par les cadres issus de la 160;génération de 98160;, réagissant contre la défaite consécutive à la guerre hispano-américaine.
Surtout, elle a été facilitée par l’absence de toute contestation politique dans le cadre des régimes autoritaires de Primo de Rivera puis de Franco. Cette absence de concertation a notamment permis, en l’absence de toute consultation des populations intéressées, la réalisation du transfert des eaux du Tage vers le Segura. Achevée en 1979, cette opération a permis l’essor des cultures spéculatives de fruits et légumes dans le Levant espagnol. Concrètement, le potentiel de terres irrigables, jusqu’alors limité par la sécheresse, s’est accru de 269 000 ha à la suite de cette opération. 18 De fa?on paradoxale, ce succès technique est à l’origine de la remise en cause de cette politique autoritaire de grands travaux. La demande agricole, urbaine et touristique du Sud-Est ne cessant de cro?tre et le précédent Tage-Segura faisant figure de modèle, la politique des transferts a été généralisée avec la promulgation en 1993 du Plan hydrologique national. Ce plan, officiellement justifié par l’intérêt général de la nation et la nécessaire solidarité entre régions, est fondé sur le transfert des bassins dits 160;excédentaires160; vers des bassins déficitaires dans le cadre d’un vaste réseau d’interconnexion qui, au final, devrait prélever les eaux du versant atlantique au bénéfice du versant méditerranéen, les principaux donateurs étant l’èbre (prélèvement de 1612 hm3/an) et le Duero (160;1370 hm3), alors que le Sud-Est bénéficierait d’une dotation s’élevant à 2005 hm3. 19 La contestation de ce plan a été d’autant plus vive dans le bassin de l’èbre que l’utilisation des eaux de ce fleuve, fort d’un module[8][8] D’après DAVY L. , L’èbre, étude hydrologique, Champion,...suite de 614 m3/s mais sujet à des extrêmes allant de 8 à 5600 m3, faisait déjà l’objet de multiples conflits[9][9] CLARIMONT S. ,
.suite. Le plus simple, le plus constant de ceux-ci oppose la Confédération hydrographique de l’èbre, en charge d’une gestion globale de la ressource, aux communautés autonomes qui tentent de s’opposer à toute ingérence centralisatrice sur l’aire qu’elles contr?lent et dont elles cherchent à accro?tre les dotations en eau. Le jeu qui se noue entre les représentants de l’administration centrale et ces entités locales est d’autant plus délicat que le statut des autonomies régionales permet aux instances politiques d’entrer dans le jeu. S’amorce à ce niveau un autre type de conflit opposant l’Aragon à la Navarre dont les objectifs de gestion prennent davantage en compte la production d’énergie que l’irrigation. Un conflit plus virulent oppose les deux provinces d’amont à la Catalogne, qui souhaite dériver les eaux de l’èbre vers le nord en direction de Tarragone, si ce n’est de Barcelone. Les Catalans ne sont pas en reste et ceux du Sud dénient à ceux du Nord le droit de dériver les eaux du fleuve vers la capitale régionale.