广西推进区域循环经济发展的若干思考再思发

【摘要】发展循环经济必须通过企业、区域、社会三个层面推进 ，实现资源有效利用、循环利用，文章就如何推进广西区域循环经济发展问题进行探讨，并提出一些思考。

　　【关键词】广西；区域循环经济；发展思考
　　
　　　　
　　循环经济是运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的新的经济发展模式。它以最大限度地利用进入生产和系统的物质和能量，提高经济运行的质量和效益，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环 ，维护自然生态平衡。发展循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，获得最大的发展效益，从而达到经济、环境和社会效益相统一，实现可持续发展的目标。
　　发展循环经济一般是通过三个层面来组织推进的。一是在企业层面上实现小循环。企业通过推行清洁生产，节能降耗，减少产品和服务的物料及能源使用量，减少废弃物的排放量，最大限度地循环利用可再生资源。二是在区域层面上实现中循环。即在一定的区域内，通过发展工业(农业)园区和产业集群，使企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间的共生耦合关系；另外充分利用本地资源包括废旧物资，实现资源的节约利用和循环利用。三是在社会层面上实现大循环。即通过废旧物资的回收、再生利用，实现物质和能量的循环。
　　发展区域循环经济是实现“点”（企业）与“面”（社会）结合的有效途径，对全面推进循环经济意义重大。首先，发展区域循环经济，就是要求在一定区域内（如一个市、一个县范围内）发展生态工业（农业）园区和产业集群，延长产业链，使经济系统形成生态链网，产生集聚效应和生态效益，从而使企业共生共荣和区域经济快速发展。其次，发展区域循环经济，可以克服单个企业投入有限、效益不明显之不足。如工业园区一些配套的基础实施，只有当地政府统一规划和投入才能建设，单个企业是无能为力的。第三，发展区域循环经济，可以充分互换利用当地资源、能量和信息，获得比单个企业更多、更大的经济效益和社会效益。比如钢铁厂生产过程中产生大量的硫煤气、富氢煤气、富CO煤气等，这些完全可用于发电和化工原料；钢厂还可以为所在地区的居民提供热水和蒸汽，而这些在企业内部难以做到。如果在工业园区、经济开发区或在企业较集中的地方 ，按照生态学规律进行规划建设，推进区域性循环经济发展，那么，其效果就会比单个企业大得多。
　　目前，我区各地在实施循环经济过程中，多数在做或者仅仅是做企业层面的工作，即只要求、督促企业节约利用和综合利用资源，在企业内部实现小循环，而对区域和社会层面尤其对区域层面不太重视。当然，企业作为循环经济的主体，发展循环经济的重点无疑在企业，但由于单个企业条件有限，投入往往偏低，成效不明显。因此，推进循环经济过程中在重视企业层面的同时，也要重视区域层面的推进工作，使循环经济发展从“点”――企业向“面”――整个社会推进。
　　
　　一、推进区域循环经济的基本思路
　　
　　推进区域循环经济，着重点应放在发展产业集群和生态工业园区，使资源在企业间或产业间形成一种循环系统，实现企业或产业之间的相互耦合。所谓耦合，就是在工业园区或企业群中上游生产过程的副产品或废物用作下游生产过程的原料，如一个企业产生的废气、废热、废水、废渣除了内部循环利用，又成为另一企业的能源和原料 ，形成工业代谢和企业间共生关系的生态产业链。在园区内企业之间做到废物和副产品的互相利用、能量和水的梯级利用、基础设施和信息的共享，形成工业生态网络，有利于资源节约利用、综合利用和区域化环境污染的治理，从而降低企业的物耗、能耗和产品成本，减少污染 ，实现资源利用的最大化和废物排放的最小化。
　　目前，广西已建有30多个各类工业园区，它们是我区工业化发展的主要组织形式。“十一五”时期，以工业园区为平台，推进区域循环经济发展，不失为加快循环经济发展的一项措施。基本思路是：
　　
　　（一）进一步完善现有生态工业示范园区的基础设施和内部循环系统，提升园区循环经济的发展水平
　　“十一五”要继续抓好贵港（贵糖）国家生态工业示范园区建设工作，完善和提升该园区的生态系统和综合利用水平，从资源单个企业循环向区域性循环发展。一是进一步完善园区内的基础设施，提高生产技术工艺，扩大制糖、造纸、酒精系统及蔗田系统之间的生态网，通过中间产品和废弃物的相互交换及相互衔接，使园区内资源更有效配置，废弃物更有效利用，环境污染减少到最低水平。二是从园区内现有的能源、水、原料利用状况入手，通过引进关键链接项目，实现横向耦合、纵向闭合和区域整合。
　　对其他工业园区、出口加工区和物流园区，要按照循环经济的模式进行建设、改造，结合产业结构调整和布局，引导企业和产业之间进行整合，引进关键项目，延长产业链，实现企业之间和产业之间的物质、能量循环利用，提高区域内资源利用率。
　　
　　（二）加快柳州老工业区循环经济建设步伐
　　以柳北工业区改造为重点，实施一批节能和资源综合利用技术改造项目，培植一批清洁生产示范企业，推动产业循环式组合，形成资源循环利用的产业。
　　1．推广应用循环经济技术，重点开发资源精深加工、产业链接、能量梯级利用、工业废弃物零排放等资源综合利用和清洁生产技术，形成一批技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的核心技术。
　　2．加强对废弃物产生量大、污染重的重点行业的管理，提高废渣、废水、废气的综合利用率，大力回收和循环利用各种废旧资源。
　　3．引导企业调整发展重点、投资方向和经营策略 ，大力发展节地、节能、节水等低能耗、低污染的城市新型工业经济，努力探索一条资源综合利用率高，可持续发展的新路子。
　　4．根据区域性环境污染综合治理的需要，把治理污染和帮助企业采用高新技术结合起来，把控制小规模企业产生的大量污染和推动企业资产重组结合起来，减少生产源头的自然资源投入和生产过程中的废弃物产生量，促进废弃物的资源化，在供水、供热、废气物中形成企业间循环。
　　5．加强对冶金、电力、化工、建材、制糖、造纸等重点行业的能源、原材料、水资源的消耗管理，实现资源、能量的综合利用和循环利用，围绕延伸和拉长产业链，开展循环经济改造，培育一批循环经济示范企业，探索构建循环经济体系。
　　6．推进柳北工业区循环经济网络建设，结合工业区现有产业结构特点，构筑以热电联产为基础产业，以钢铁、化肥化工为主导产业，水泥建材为辅助产业，以保障支持系统作为支撑的五大生态系统：电厂通过使用高炉煤气替代部分原煤，进行热电联产，向柳钢、柳化提供生产所必需的电力和蒸汽，形成煤炭─焦炭─煤气─电力产业链；以钢铁板材生产为主导，形成矿石─铁精矿─烧结矿─钢铁系列产品产业链；以合成氨生产为主导，形成合成氨、尿素、硝酸系列产品、精细化工和生物化工产品产业链；以建材产品为主导，形成以煤粉灰、炉渣、脱硫石膏生产水泥、墙体材料的工业固废综合利用产业链。通过系统与系统之间电力、蒸汽、煤气和废弃物的交换 ，形成互利共生的横向耦合关系，构建起以热电联产为基础的较为稳定的生态工业网链。
　　
（三）规划和建设一批新的生态工业园区
　　按照工业生态学和循环经济理念，规划改造、建设一批新的生态工业园区。通过生态工业园区建设，提高现有工业园区、经济开发区和高新技术开发区的档次及市场竞争力。在工业园区、经济开发区发展生态工业，立足于园区企业、区域内的资源及能源的循环，实现区域或企业群的资源最有效利用，废物排放量减少。“十一五”期间，在桂林、南宁、北海、柳州高新技术开发区和南宁、柳州、玉林、钦州、北海、防城港、凭祥等工业园区、物流园区、开发区和出口加工区，进行生态园区建设试点，全面推行企业资源综合利用和循环利用，提高生态园区经济效益，逐步实现污染物的“零排放”。
　　
　　（四）加快防城港市企沙工业园区配套建设
　　防城港市企沙工业园区是我区“十一五”规划以钢铁项目为中心、以电力系统的热电联产为基础、集化工、建材多种产业为一体、以生态工业建设为重点的复合型生态工业园区。当前，应组织引进相关产业和企业，以园区内大型钢铁企业为龙头，通过钢铁与电力、石化、建材等产业链接，形成产业集群，由钢铁、电力、煤焦油提炼、化工、建材、资源综合利用集成等六个系统组成生态产业链：
　　1．钢铁产业系统：以钢板生产为主导，形成矿石―铁精矿―烧结矿―钢铁系列产品产―机械加工产业链；
　　2．热电联产系统：电厂通过使用焦炉煤气替代部分原煤，进行热电联产，向钢铁系统、煤焦油提炼系统、化工产业系统以及其他辅助系统提供生产所必需的电力和蒸汽，形成煤炭―焦炭―煤气―电力产业链 。
　　3．煤焦油提炼系统：收集炼焦产生的煤焦油，通过蒸馏生产煤沥青，形成煤炭―焦炭―煤焦油―煤沥青―高级石墨电极产业链；
　　4．化工产业系统：采用钢铁生产排放的氮气、焦炉煤气、蒸汽生产合成氨，采用石灰窑烟气中的二氧化碳进行提纯回收，分离回收制氧过程中的稀有气体，发展精细化工。
　　5．建材产业系统：以建材产品为主，形成以粉煤灰、炉渣、脱硫石膏生产水泥、墙体材料的工业固废综合利用产业链。
　　6．资源综合利用集成系统：钢铁生产过程产生的富裕煤气和余热余能供社会生活使用，社会生活产生的废弃物如废钢、废水、废等作为冶金生产的原料，如高炉喷吹废塑料代替煤粉，利用中水作为循环水补水代替新水等。
　　
　　（五）抓紧来宾循环经济生态工业园区的实施建设
　　来宾工业园区于2005年初聘请区内外专家对该园区五大产业体系做了初步的循环经济规划。目前要抓紧完善园区规划及组织实施建设。按照产业发展规划，把该园区建设成以能源、制糖、锰产品加工、金属冶炼等产业为核心，通过糖纸结合、电锰结合、综合回收等生态产业链，形成生态系统；加强入园企业的链接关系，以园内的大型企业为骨干，建立和完善废弃物资源的回收利用、副产品作为其他企业的原料使用系统，形成企业共生和代谢的生态网，实现资源共享、节能降耗，提高资源综合利用率和废物的回收复用率。力争在“十一五”期间将该园区建设成为具有一定规模的循环经济生态工业园区。
　　

　　 摘要:人类的期待日益增加是我们时代的一个普遍性特征，人们的期望增加超过了社会满足期望的能力几乎是一条人类行为的规律。如我们所知道的，现代性的一个伟大的理智转折就是用进步的观念取代了社会变迁的周期性的观点。人类进步被设定为：如果不是不可避免的，至少是高度可证实的；它同时还被设定为总是有条件的，并且也是连续的。
　　 关键词:自由主义；马克思主义；

　　正文：解释经济发展的最著名理论是经济自由主义、经典马克思主义和不发达学说。经济自由主义和经典马克思主义都赞成世界经济二元论，他们把经济的发展看作为经济增长从发达国家向传统经济国家转移的过程；欠发达国家被纳入到扩大中的世界经济里，通过贸易技术和投资的流动，从传统经济改造为现代化经济。
　　一、自由主义对经济发展的观点
　　按照自由主义者的观点，世界经济是经济发展中的有益因素，发达国家与不发达国家相互依存和相互联系往往有利于后者；通过贸易、国际援助和外国投资，欠发达国家经济获得了出口市场、资金和经济发展所需要的技术；影响经济发展的最重要因素是本国经济的有效组织。对自由主义来说，经济发展要求排除政治和社会对市场体系的功能和效率的阻碍，经济发展所必需的许多要素已从世界经济中发达的中心地带扩散到外围的欠发达国家，这种扩散的速度和方向取决于下面一些因素：经济要素的国际流动；对外贸易的数量、条件和构成；国际货币体系的结构。从长期看，市场力量的运行会使世界各国和各地区的经济水平、实际工资和要素价格趋向同等；而经济发展的基本障碍在于欠发达国家内部：仅能维持温饱的农业在国民经济中占的比重太大 ，技术教育不足，储蓄倾向低下，财政制度薄弱以及最重要的是政府政策的效率低下 ；一旦这些障碍消除，市场开始有效地运行，那么一国经济就会开始摆脱落后状态。
　　阿瑟•刘易斯认为，假如一国的经济具备三个简单的成分――足够的雨量、中等教育体系和敏锐的政府――就可以发展。问题不在于穷国为什么穷，而是像亚当•斯密在《国富论》里所说的，为什么若干国家已经克服了发展的障碍，改造了自己，并且通过适应变化中的经济条件使自己富裕起来。已有的答案是，卓有建树的国家使市场的发展不受政治干预的妨碍。政治腐败、寄生性社会结构和官僚结构、偏向城市和奉行经济民族主义孕育了不适当的公共。
　　二、经典马克思主义对经济发展的观点
　　马克思认为资本主义是世界范围的一种动态性、扩张型经济进程；通过帝国主义扩张，它最终会包容整个世界，使所有社会采用它的商品生产方式。而当社会过渡和资本积累的任务完成后，资本主义就完成了它的历史使命，将让位于它的继承者――社会主义和共产主义制度。
　　当马克思把注意力从欧洲大陆转向亚洲、中东和其他地方时，他发觉他的理论不适用于欧洲以外的国家；在人口高度密集的地方不存在资本主义以前的各阶段，而且，这些文明社会似乎缺乏社会变革的内部机制。马克思认为，它们在历史上是停滞的，没有能力向前发展；尽管帝国主义是邪恶的，马克思认为它也是一种进步力量。
　　列宁认为，资本主义的固有矛盾是它发展了世界，而不是使世界不发展；占主导地位的资本主义经济在扩张时播下了自我毁灭的 ，从而破坏了自己的地位。
　　三、不发达理论的观点
　　所有不发达理论的实质性内容是：国际资本主义经济井然有序地运转着，使欠发达国家经济畸形和得不到发展。黑非洲、亚洲、中东和拉丁美洲大多数国家在经济上和技术上继续处于依附地位；他们继续出口商品和原材料以换取工业品，许多国家已遭受到发达国家跨国公司的渗透。这些国家中有一些不是进入更高的经济发展阶段，而是实际上在食品、资金和现代技术方面增加了对发达国家的依赖。不发达理论把这种形势归咎于外部 ，而不是归咎欠发达国家本身。