人民币升值对我国劳动密集型出口产业的影响

摘 要：从2006年起人民币汇率出现破八的动向后，人民币经受着较大的升值的压力。中国快速增长，贸易顺差不断扩大，外汇储备快速增加，国际社会对人民币升值形成了强烈的预期。本文通过对人民币升值的实际情况和原因的说明其对我国劳动密集型出口行业的影响，最后提出对该行业的一些建议和预期。?
关键词：人民币升值;劳动密集型;影响分析 ? ?
　　
　　2006年5月15日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的中间价为：1美元对人民币7.9982元 ，人民币汇率破八。到2006年11月13日即5个多月的时间后，人民币自汇改以来的升值幅度达到了3％，加上汇改时一次性上调的2％，人民币到目前为止已累计升值了5％。交易中心挂出的人民币对美元中间价为7.8667。2006年10月份，我国月度贸易顺差首次超过200亿美元，达到238．3亿美元。至2006年11月末，我国贸易顺差累计达1565．2亿美元。国家外汇管理局的数据也显示，我国外汇储备已经突破万亿美元大关。在此背景下，人民币的升值压力再次加大，人民币进入“加速”升值区间。进行人民币改革一年多来，至2006年12月28日，人民币对美元中间价突破1：7．81整数关口，较2005年汇改水平8．11升值超过3．5％，累计升值超过5．5％。2007年人民币升值步伐继续加快。年初，1月4日人民币汇率的中间牌价为1美元兑7．8073元人民币，到了年底，12月14日人民币汇率的中间牌价为1美元兑7．3589元人民币，升值约为5．7％。2008年4月17日银行间外汇市场美元等货币对人民币汇率的中间价为：1美元对人民币6.9895元，多重因素对国际汇市美元形成打击，推动人民币对美元汇率大幅走高。至此，2008年以来人民币对美元汇率中间价已先后32次创出汇改以来新高。按照2007年末的数据计算，人民币对美元汇率累计升幅已超过4.5%。那么是什么原因使人民币汇率出现这种情况。?
　　
　　1 人民币升值的原因?
　　
　　（１）贸易顺差增加升值压力。按照国际经济学的理论，外汇节余过多本身就表明外币定价过高，本币定价过低，本币有升值压力。 2007年中国外贸进出口数据，中国的对外贸易顺差达到2622亿美元的历史高位，较2006年的1774.7亿美元增长了47.7％，位居世界第一。总量则首次突破2万亿美元大关，达到21738亿美元，较2006年增长23.5％。其中出口为12180亿美元，较上年增长25?7％；进口9558亿美元，较上年增长了20.8％，顺差增长有增无减。在这样的大背景下，人民币升值的压力其实在不断增加。?
　　（２）物价水平和通货膨胀状况等原因造成升值。由于人民币汇率的较慢，让国际热钱对人民币的升值有预期，从而导致大量的外资流入中国赌人民币升值，中国的汇率每拖一天，就等于让更多的热钱流入中国。而这些热钱，是不断增加的，这样就导致了房地产飞涨，然后热钱又进入股市，使得股市飞涨。然后热钱流向物资期货市场，开始炒高物价。 现在的猪肉和鸡蛋已经到了历史高价，是必然的，而且全面的物价上涨还会不断持续下去。因此人民币升值压力加大。?
　　
　　２  ;人民币升值对我国劳动密集型出口行业的影响?
　　
　　（１）改善我国劳动密集型出口产业贸易条件 。中国正进入重化工业时代，对能源和大宗原材料的依赖程度大大加强，在目前复苏的背景和美元贬值的背景下，能源和原材料价格不断上涨，而出口成品，由于跨国公司生产基地的转移，国际价格大大降低。贸易条件恶化致使国内资失，在这种情况下，我国可以减少资源的无效率的使用，转向向国际市场购买资源和原材料。这样可以使许多服装，纺织，玩具等企业在较高汇率下节约成本和提高利润，才能继续存活下去。而有些企业不能及时转变，使得企业利润随着人民币升值而面临下降，甚至亏损、破产。?
　　（２）转变我国劳动密集型出口产业生产和经营方式。我国劳动密集型出口行业原本就已经是低利润率，低技术含量的行业 ，如果中国进出口行业的核心竞争力还依靠廉价劳动力来弥补升值的损失，那么随着产品国际价格的提高，加上新兴国家的激烈竞争，将会大大削弱竞争力。那么我国该产业发展就会受到致命的打击。那么中国不仅无法成为“工厂”，连目前取得的良好的制造业发展态势也将出现衰退。制造业衰退的第一个直接影响就是失业率上升，很可能引发系列的经济、社会和政治问题。中国的出口25年以来从95亿美元增加到4000亿美元，但贸易结构任就是“一高一低”。 “一高”是劳动密集型产品比重过高,占出口总值70%,其中纺织品与服装占出口23%。而且劳动密集型产品的国际市场价格大幅降低，造成外贸出口“丰产不丰收”，即出口额增长引起出口效益下降。可见出口多少已经不是最重要的，赚了多少才是根本。 “一低”是指高技术高附加值产品出口比重低,占32%,低于主要发达国家47%的水平,也低于世界平均42%的水平。这种状况使得中国在低附加值劳动密集型产品的上，与处于同一出口产品结构的发展中国家发生更激烈的竞争和贸易摩擦，将受到更多的反倾销指控。中国曾一年受到12起反倾销起诉，在WTO成员中排名第一位。美国商务部裁定机生产向美国倾销，四川长虹倾销幅度为45.87%，TCL和康佳分别为31.35%和27.94%，厦华为31.35% 。那么在中国持续25年，依靠廉价劳动密集型产品的数量扩张实现出口导向战略，已难以为继。可见提高高附加值产品出口的力度 .这关系着我们国家未来发展的潜力。?
　　论文关键词：企业并购  国家安全审查  国家经济安全
　　论文摘要：结合当前跨国企业并购中对国家经济安全的争议，文章通过对国家经济安全相关立法现状的回顾以及比较法上的对照反思，在相关经济理论与中国现状的基础上提出了国家经济安全审查的具体标准，并认为民族利益不应当作为国家经济安全审查的衡量标准 。
　　一、国家经济安全的立法现状
　　所谓“国家安全审查”，来源于反垄断法三十一条的规定，即“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查”。
　　从条文的背后所透露的意思可以发现几重含义：首先，经营者集中的反垄断审查机制并不必然引起国家安全审查，反垄断审查与国家安全审查是两重相互独立的审查体系；其次，国家安全审查由反垄断法所附带说明，审查机制的具体规定并不属于反垄断法规制的范畴，而是由其他有关规定调整。然而 ，国家安全审查的启动又离不开外资并购所产生的经营者集中这一大前提，因此天然地与反垄断法有着千丝万缕的联系。
　　反垄断法三十一条在法律层面对国家安全审查进行了原则性的规定。然而，只是明确了对于“涉及国家安全的”外资并购，应当进行审查。但由谁审查、审查机制如何启动、审查的对象判定、审查的标准、审查程序、审查的法律效果等都没有规定。反垄断法对国家安全审查机制只是做一种附带性的提示，具体规则的展开还有赖于专项规定的制定。遗憾的是，在反垄断法庞大的立法框架下，目前落实为具体规定的尚且只有《国务院关于经营者集中申报标准的规定》这一项实施细则。
　　二、国家安全与国家经济安全
　　参照各国立法例，各国的国家安全审查制度在对“国家安全”的界定标准上各有侧重，但是在国防、军事、公共安全等领域均给予了极大的关注。然而，即便是以立法完善、执法科学著称的美国，在涉及国家安全审查的外资并购案时也往往表现出超越法律的狂热。美国1988年法对于国家安全审查机制所管辖的范围名义上只限于与国家安全有关的外资并购项目，立法的最初目的是维护美国的国防安全，并不考虑美国的国家经济安全等因素。但因其对“国家安全”没有明确的定义，在实践具有很大的灵活性，随着时代的变化，其管辖的范围已超过国防安全，经济因素、政治因素等也成为了审查重点。
　　从国家安全到国家经济安全，这其中反映了国家在政治诉求上的一种必然：对于传统的发展中国家而言，保护幼稚产业、维护民族企业的生存空间是必要的战略考量；对于发达国家而言，不同意识形态渗透的可能性、以及恐怖主义所带来的新威胁，纷纷从政治领域映射到了经济领域。可以说，国家经济安全审查的提出与强化更多所反映的不是法律问题，而是政治问题。关键还在于对“国家经济安全”的界定和解构，对于处于不同发展阶段和不同时期不同背景下的不同国家来说，这一标准应该是不同的。
　　然而，政治诉求在法律上的反映不应是予取予求的，比如过多地强调“民族利益”反而会造成外资进入渠道上的阻塞，成为经济发展的阻碍―_通过法律对政治诉求在度和量上加以限制 迫使组织成员应有一定行为，这或许才是设置相关法律规制的最终目的。因此 ，关键问题还是在于对“国家经济安全”的界定和解构，对于处于不同发展阶段和不同时期不同背景下的不同国家来说，这一标准应该是不同的。
　　三、国家经济安全标准的中国化再审视
　　(一)学理审视
　　从内容上看，产业安全与经济安全实质是指维护一国国民作为主体的产业权益在国际经济竞争中获得优势并且避免受到侵害。从范围上看，究竟哪些产业 ，哪些行业涉及产业安全与经济安全，哪些产业与行业需要重点保护，可以从以下方面来确定：(1)是否不利于国家利益与公共秩序与安全的；(2)是否严重影响本国事业、企业活动以及我国幼稚行业、产业发展的；(3)是否关乎国计民生 ，或者具有较大影响力的外资并购并且这种并购行为有形成垄断，妨碍竞争之嫌的。