拟运营商牌照今日发放 国美苏宁或无缘首批

据腾讯科技从相关企业获悉，期盼已久的虚拟运营商牌照极有可能将在今日下午正式发放，约10家企业将成为首批虚拟运营商。随着牌照发放，作为电信行业向民间资本和跨行业投资者开放的重要举措，酝酿多年的虚拟运营商业务将正式登场。

首批约10家企业获牌照

据了解，获批的转售企业在试点期间，可以从基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装服务内容，以自有品牌开展包括移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等在内的移动通信业务，并从中获利，这也就是所谓的虚拟运营商。运营商对转售企业还将取消网内网外差别定价限制。

在本周一（12月23日）的国新办新闻发布会上，工信部部长苗圩称，在移动通信转售业务试点方面，工信部已收到正式申请10份，首批试点批文将于年内下发。而昨天，工业和信息化部总工程师张峰表示，工信部近期将正式给10家左右虚拟电信运营企业授牌。

据申报企业的相关人士向腾讯科技透露，工信部在25日已对申报企业进行了最后材料批复，并确定了首批获得虚拟运营商牌照的企业，具体名单将在今日下午对外公布。

今年5月底，工信部公布了《方案》，虚拟运营商的试点工作正式启动。按照流程，三大电信运营商先要发布相关转售业务事宜。自试点启动以来，受到社会各界广泛关注，民营企业积极响应。于是6月初，中国移动(微博)、中国电信(微博)、中国联通(微博)相继发布了洽谈公告。按照目前三家运营商公布的情况，目前已有16家民营企业与中国电信签约，14家民营企业与中国联通签订商业合同，与中国移动达成合作意向企业17家，但目前其还没有公布具体名单。

值得一提的是，一些已经与运营商签约的企业可能会无缘首批，具体原因可能是材料准备不全、或者提交材料过了规定时间。

据知情人透露，迪信通、巴士在线、阿里巴巴等企业有望出现在首批名单中，而两家大型家电连锁国美(微博)和苏宁或无缘首批。

工业和信息化部总工程师张峰近日表示，移动通信转售业务是电信领域向民间资本开放最核心的内容之一，这是当前通信行业发展的重点、热点和增长最快的领域。长期来看，民间资本进入移动通信领域，必将进一步激发市场竞争活力，有助于优化市场竞争格局，提升竞争层次和服务水平。

牌照发放带来的影响

虚拟运营商之所以备受期待，与这项业务有助于激活电信市场的创新活力有较大关系。业内希望开启转售业务后，可以督促基础电信运营商提高自身竞争力，扩大行业规模，并向细分的消费者提供更具有个性化的服务，用信息消费拉动内需增长。

据工信部相关数据显示，今年1至10月份，我国智能手机产量达3.48亿部，比去年同期增长178%；全国电信主营业务收入达到9713亿元，同比增长8.6%；移动互联网接入流量突破10亿GB，同比增长68.9%，成为信息服务消费的主要增长动力。

用户对于业务的质量和服务的要求也越来越高。传统的电信运营企业为保持核心的市场竞争力和低成本、高效率的运营状态，未来或将重点集中于其最为擅长的核心网络的建设与维护，对于大量的增值业务和功能化业务则将转售给更加专业的企业，合作开展业务运营。

对于运营商自身来说，最直观的好处是能够降低客户的获取成本。对于联通和电信来说，虚拟运营商带来的新用户和利益更大，而中国移动已经是最大的移动运营商，合作稍有失误就会被分食掉部分市场，所以一直对此事不太热心，目前都未公布转售合作企业名单。

对于手机制造商，虚拟运营商的启动为其提供了新的销售渠道和营销模式，定制机的需求将得到大量提升，某些厂商甚至可以借此重振旗鼓。手机制造商还可以将维修、售后等业务外包给虚拟运营商，减轻负担。

对于用户，未来业务选择面会更大。如某个电信运营商的价格比较贵，虚拟运营商比较便宜，就能为消费者带来最直接的好处。

市场空间可观，但前景存疑

有了牌照之后，下一步虚拟运营商要做些什么？何时推向用户？

据相关机构预测，三大运营商在未来两年将拿出0.5%～1%的市场份额与民资共享，届时的市场规模在62.5亿至125亿元。

市场规模前景虽可观，但施行起来并非易事。据上述人士向腾讯科技表示：“与运营商签署转售合作协议只是第一步，后面还有很多工作。诸如产品设计、套餐规划、业务流程梳理等，这里的每一项都需要与运营商进行交涉，到最后的审批和实际运作，是一个系统的过程，而这个过程短时间显然无法完成。”

虚拟运营商前期的投入也会是个不小的数目。虚拟运营商本身没有网络，他需要通过租赁运营商网络为用户提供服务，这不是一笔小费用。

虚拟运营商还需要与运营商进行业务的平台对接。目前中国联通、中国移动提出的都是租赁方式，中国电信则是自建方式。所谓租赁方式是指虚拟运营商所经营的业务由运营商提供整套平台，前者需要定期付费；反之，自建是虚拟运营商自己投入资金、人力搭建业务平台，但需要与运营商进行相关业务对接。两者无论人力、财力投入都不小。以上对一些利润不是很高的企业来说是个不小的挑战。

另一方面，未来的转售价格也是至关重要。有媒体称三大运营商给出的移动业务转售价格，远远高于普通代理商。显然，多个渠道下的价格构建将直接决定虚拟运营商业务是否真正能够“落地”。

对于用户最关心的何时能够真正看到虚拟运营商提供的产品和服务，按照目前的进程看，首批虚拟运营商的业务最快也要到明年一季度，才可能正式推向市场。