[仟邦观点]打破金融垄断不能光靠宏观调控

　　近日，广州国际金融中心（IFC）正式开业，在广州市人民政府金融办举办的第六届珠江金融论坛上，著名经济学家、北京大学社会科学学部主任、教授厉以宁表示，宏观调控不能解决金融领域多年来形成的垄断现象，打破金融垄断要靠金融改革。

　　“尽管改革开放已经进行了三十多年，但在经济运行中，内生机制并没有充分发挥作用，主要还是靠外生力量在调控经济。”厉以宁举例说，我国长期存在着“投资冲动怪圈”的现象，地方政府希望加速发展，要求增加投资，增加信贷，然后信贷扩张，经济增长率提高，通货膨胀也来临。中央政府不得不采取紧缩措施，减少投资，减少信贷，于是通货膨胀虽被抑制，但地方政府却深感困难，因为财政收入下降，GDP增长率下降，就业压力增大了。中央政府不得已就再次启动外生力量，刺激经济。

　　厉以宁强调，相对于外生力量而言，内生力量更为重要。而宏观调控只是一种外生力量，通过金融改革使内生的市场经济机制发挥作用才是更彻底的改革。

　　“发展民间金融机构是当前金融改革深化的重要一环，不可忽视。”厉以宁认为，民间资本是充裕的，要设法把民间资本引向金融机构，包括容许建立更多的民营金融机构，形成能与国家控股的股份制银行竞争的股份制民间资本银行，而不仅仅限制于小额贷款公司、村镇银行。

　　“金融领域应当打破高度垄断的局面，否则只能把民间资本逼到地下金融的道路上去。”厉以宁说。

　　同时，厉以宁表示，农民没有可抵押的财产，农民想创业贷款却无门路，在农村开办从事农民不动产抵押业务的金融机构，并进一步研究怎么处理这些抵押物（承包地、宅基地和房屋），才能深化农村金融改革。土地交易市场和宅基地上农民自建房屋的交易市场的建立和运作，必然成为金融改革中需要认真研究和实践的问题。