服务型制造是全球发展的一个重要趋势

服务型制造是全球发展的一个重要趋势

　　从我国的航空、集成电路、高端装备等产业发展现状来看，如不高度重视集成创新和原始创新，就难以实现从以消化吸收引进技术为主的跟随性技术创新模式向以自主创新为主的领先型技术创新模式转变。如果没有自主创新的突破，战略性新兴产业将成为无源之水，抢占未来产业科技制高点的战略意图更无法实现。因此，当前培育发展战略性新兴产业的一个重要着力点是放在技术创新和研发设计上，放在技术工程化、产业化上。组织实施重大产业创新发展工程和应用示范工程。充分发挥市场机制作用，推进资源整合，强化创新品牌和服务，培育和壮大一批具有核心竞争优势和产业链整合能力的龙头企业以及具有专精特新特征的专业化企业和“小巨人”企业，激发中小企业发展活力。

　　其一，建设新型工业化基地和园区，形成制造业转型升级新载体。坚持把工业园区和产业基地作为转型升级的重要载体，加快推动制造业布局向集约高效、协调优化转变。实践表明，产业集聚能够强化专业化分工、优化生产要素配置、降低创新成本，是提高产业竞争力的重要途径，也是世界先进制造业和高端服务业发展的重要趋势。许多制造业强国都有强大的产业集聚区作为支撑，如美国五大湖地区的汽车产业集聚区、西雅图的航空产业集聚区、硅谷的IT产业集聚区；日本的京滨工业区、阪神工业区、九州半导体产业集聚区；德国的慕尼黑高科技产业区、法兰克福化工产业集聚区等。这些产业集聚区不仅是国家重大产业布局的重要承载地，也是国家竞争力的重要体现。要积极推动以产业链为纽带、资源要素集聚的产业集聚区建设，引导企业和各种创新要素向园区和基地集聚。集中力量建设一批具有国际先进水平的工业园区和产业基地，进一步提升集约化水平，切实增强产业自主创新能力，大力推行绿色发展和循环经济，使其真正成为全面体现新型工业化要求、引领带动制造业转型升级和战略性新兴产业发展的中坚力量。

　　其二，推进重点领域体制改革，提高开放型经济水平。当前中国制造业发展中存在的不平衡、不协调、不可持续的问题，有些和发展阶段有关，也有不少是由体制机制不合理造成的。只有消除了体制机制障碍，才能为制造业的转型升级和结构调整铺平道路。“十二五”期间，要加快重点行业体制改革，形成兼顾规模经济、竞争效率、便于监管的产业格局。此外，还要通过有关战略和规划的制定实施，积极提升开放型经济质量和水平。如优化利用外资结构，支持国内优势制造业企业开展国际化经营，鼓励在境外发展资源初加工产业，支持自主品牌在境外商标注册等。