在国家大力推行“绿色照明”工程之际，废旧节能灯的安全隐患引发了社会关注。
大量使用节能灯带来的“节能不环保”现象也引起人们的关注。
节能灯报废后可能产生汞污染，合理完善处置废旧节能灯已成当务之急。
只是，废旧节能灯的回收之路目前并不乐观。
处置设备吃不饱
“十一五”前两年，北京市在全国范围内率先开展“北京市绿色照明工程”，
采取对供货企业公开招标的方式通过间接补贴将节能灯销售给大宗用户。
2008年，国家按此模式启动了全国绿色照明工程，
用高节能的荧光灯代替高能耗的白炽灯。
时至今日，绿色照明工程覆盖范围逐步扩大，
全国各省市地区相继推广使用节能灯。
2008年，北京推出“一元节能灯计划”，市民花一元钱就能购买一只荧光灯管，
这与每只10—20元的市价相比大大减少了使用者的购买成本。
然而，辗转几年，这种含汞节能荧光灯报废后的回收处置成了一道全国性的难题。
以目前回收处理得比较好的北京为例，2007年北京市绿照工程开展了废旧汞光源回收，
企业从行政事业单位回收废旧汞光源后统一送到北京市危险废弃物处置中心，
进行无害化处理。
每处理一只废旧汞光源，政府补贴1元。
作为北京市唯一一家专业处理废旧汞光源的机构，
北京市危险废物处置中心的工作人员告诉笔者
该中心每年200万支的回收数量中50%以上来源于政府绿照工程对行政事业单位进行的强制回收。
其余回收来源于荧光灯生产商和其他企事业单位。
据笔者了解，当前，我国各省市设立的专业机构的汞光源处理设备大多是瑞典生产的，
年处理量可达上千万只但实际处理量不到1/5，
进口设备大部分时间处于闲置状态。
“我们希望与企事业单位签署合约进行回收处置，
但由于回收汞光源要收取相应的处置费目前仅有200多家企业和我们签订了合约。”
北京市危险废弃物处置中心副主任王东剑说。
据北京市危险废弃物处置中心工作人员介绍，
每公斤不到8元的处置价格是按照不盈利的宗旨设定的。
“每年收取的处理费用，加上相关的设备折旧费、管理费用和运输费用等成本，
我们根本没有利润可言。”
尽管如此，很多企事业单位还是会顾忌成本费用不愿意出钱处置。
据悉，北京绿照工程对荧光灯的推广已经结束，
北京市危险废弃物处置中心的工作人员预计2013年废旧汞光源的回收处理量可能会有所下降。
但随着我国对白炽灯淘汰路线的制定以及市场对荧光灯的生产推广，
日后企事业单位、商业机构、社区居民等群体在市场上购买的荧光灯数量将会大幅度提高。
待到荧光灯寿命终结，使用者们将面临更大的处理难题。
“汞遇热蒸发，遇冷凝结，是重金属中唯一一个可迁移的污染物，
能存留于生物体内。
重金属污染如果形成，理论上可以清除，但环境代价太大。
因此，汞污染防治必须尽早开始，不要让其在环境中富集。”
王东剑说。
谁该为回收处置埋单
当前，节能灯的使用群体主要分为单位用户和家庭用户。
单位用户可以直接出钱交给专业机构回收处理，
但更庞大的家庭使用量尚未找到回收出路。
据统计，在北京绿色照明工程推广的几年间，
北京市16个区县500万户城乡居民家庭购买了节能灯
这当中还不包括市民通过市场购买的荧光灯数量。
家住朝阳区六里屯的胡女士告诉笔者，去年她家装修换下来一些荧光灯管，
找遍整个小区也没有专门放置废旧灯管的回收箱。
胡女士向居委会询问，居委会工作人员告诉她，
小区没。
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