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2009-11-04 16:16:01
什么是反腐败中的“深层次问题”? 为什么要在深化改革过程中推进反腐败?这是两个大问题，涉及的问题很广、很多、很深，派驻、巡视制度和中央对省级纪委书记异地任命而形成的“三位一体”的反腐败斗争领导体制上的新模式引发了社会广泛的兴趣。
迄今为止，2006年已有15个省(市)纪委书记职位被调整，其中10省(市)纪委书记属异地调职，尤其是中国四大直辖市的纪委书记，完全由中央“空降”：中央纪委常委、中央国家机关纪工委书记马志鹏担任北京市纪委书记，中央国家机关工委副书记臧献甫同志担任天津市纪委书记，中纪委常委沈德咏调任上海市纪委书记，加上之前，中央纪委驻商务部纪检组组长徐敬业调任重庆市纪委书记。应该说，这次中央对纪委领导体制所作的这个“动作”是很大的，老百姓观后的第一个直感是：好，早就应该这样了，中国的反腐败斗争更有希望了。
进入新世纪后中央对反腐败斗争的态度很是有目共睹的，中纪委所发的一系列系列文件都很是有的放矢的，然而为什么在民众中对反腐败斗争仍是比较的不满意呢?我想重要原因之一就在于“中间梗阻”上，有时政令甚至出不了中南海，什么原因?领导体制上的问题是众多原因之一。想想也是这样，当地方纪委的人事权、发展权、财权都直接掌握同级党委的主要领导手中时，纪委对同级党委的监察功能无形之中被打了一个折扣，这就是一些地方纪委不敢真正监督同级党委的一个体制原因，也是地方纪委反腐职能“疲软”的一个“体制原因”。
