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2008-04-25 10:35:15
绩效的中国模式
审计作为现代政府的主流内容,已经进入了中国审计人的视野,并着手开展理论探讨与实践。与传统财政审计不同的是。
中国的绩效审计是在社会主义经济条件下,基于我国特定的政治、经济制度和政府管理水平而开展的。2001年财政支出中用于经济的比重仍占34.6%[1],而在财政收入中尚有部分是亏损抵扣了259.6亿元[2],我国的政府职能还在调整过程中,目前的政府职能仍然有相当的成份是经济建设
一是财务审计还没有实现对所有部门和单位的审计,只是有选择地对部分单位进行审计。二是财务审计还没有实现对所审计单位会计报表发表意见,主要还是针对有关制度法规的遵守情况进行检查,并就审计发现问题作出处理处罚。三是目前我国的经济生活中违法乱纪行为还大量存在,审计机关每年都揭露大量的违规行为,反腐败仍是审计机关的一项重要任务。四是由于政府会计制度还不完善,加之相关的未经过审计,会计的真实性还没有得到保证,绩效审计赖以评价的基础可靠性不够。五是政府管理水平还有待提高,政府部门与绩效相关的责任机制还没有建立,在一定程度上影响了对其与评价。
以上现状是确定我国模式的基点,只有从这一现状出发才能使得我们的绩效审计模式符合中国的国情,去真正发挥其应有的作用。
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