"风闻言事"的制度

“风闻言事”古已有之

事实上，允许组织内成员以告密方式投报的管理作风古已有之。在中国历史上，早有封建统治者以开通类似的告密者管道，达到开放言路、集思广益的目的，并透过舆论监督的配合，加强扫除发生在各级官吏之间的贪污腐败事件。

清朝康熙皇帝就曾施行过两种透过鼓励舆论监督，以实现反腐肃贪目的的手段，即：“风闻言事”及“密折专奏”。

康熙提出：“科道官以风闻提奏，即行察核督抚，贤者留之，不贤者去之。如此，则贪暴敛迹，循良竞劝，于民大有裨益。嗣后各督、抚、将军、提、镇以下，教官、典吏、千把总以上，官吏贤否，若有关系民生者，许科道官以风闻如奏。”

风闻言事的制度，让各级官吏即便没有确凿证据，只要听到风声，就可揭发上报。然而，在很多情况下，“风闻言事”也成了统治者用以驾驭属下臣子、扫除异己时常用的权术阴谋。

“风闻言事”非由康熙首创，早在明朝以前，封建皇帝就已把它当作是监督各级官员及平衡官员势力的管理手腕。

清兵入关后，康熙的父亲顺治皇帝禁止“风闻言事”的做法，以避免不负责任的虚情上奏，造成臣子间互相诬赖、攻读的弊端。

康熙借风闻言事剪除权臣

中国中央电视台的电视连续剧《康熙帝国》中，就曾详细描写康熙推行“风闻言事”政策的情节。康熙执政期间，一度为“风闻言事”解禁，广开言路之后，密折如雪片飞来，匪夷所思的丑人丑事层出不穷，顿时让康熙大感头疼。

不过，正是拜“风闻言事”所赐，康熙手下两大权臣明珠党和索尔图党互相攻渎，暴露出结党营私的权臣势力，最后这两大权臣都被康熙剪除。