加强机关作风建设 树立人大机关良好形象

加强机关作风建设  树立人大机关良好形象

——2009年8月18日在常委会机关半年工作总结会上的讲话

同志们：
    我们用今天上午的时间来召开一个半年工作总结会，对回顾工作、总结经验，查找不足、统一思想，进一步做好人大工作很有必要。半年来，县人大常委会坚持以人为本、关注民生，坚持围绕中心、服务大局，坚持依法履职、服务科学发展。认真开展法律监督和工作监督，召开了3次常委会会议，听取和审议了县人民政府的6个专项工作报告，对2部法律开展了执法检查，制定了2个办法，对8个大局局长开展了述职评议，对2个局长（主任）开展了工作评议，组织代表视察4次，作出了2个决定。通过视察和调查，对政府的一些工作提出了有针对性的意见和建议。总体来说，近几年来，县人大常委会机关干部职工自觉坚持党的领导，严格依法履职，作风务实，精神面貌好，干事热情高，创新意识强，工作成效明显。县人大常委会作为地方国家权力机关，依法行使了立法、监督、决定重大事项、人事任免等重要职权，无论是在工作的力度上，还是在为基层办实事的力度上，都有所加大，所取得的成绩群众是认可的，对屏边经济社会的又好又快发展起着不可替代的重要作用。全县干部群众对县人大常委会有了进一步的了解，改变了过去的一些看法，县人大常委会在干部群众中的威信越来越高，这是全体常委会机关干部共同努力奋斗的结果。
    在看到成绩的同时，我们也要看到，常委会机关的作风纪律还存在一些不足。一是宗旨意识淡化，奉献精神不强；二是学风不够端正，能力素质欠缺；三是工作标准不高，质量效率低下；四是组织纪律松驰，遵章守纪观念淡薄。虽然这些现象只是表现在个别人的身上，但这与机关工作要求和公务员要求是极不相称的。希望存在这样问题的同志要认清形势、认真反思，振作精神，警省自己，做一个对工作负责、有纪律意识、对人大工作有所贡献的人。
    作风体现着人大机关的形象，关系到人大常委会的权威。良好的作风和严明的纪律是我们谋求发展、推进工作的强大武器。加强机关作风纪律建设是坚持科学发展，推进人大工作的重要保证。我们要端正作风，振奋精神，不断加强自身建设，在机关形成想干事、会干事、干成事的良好氛围。人大工作要要赢得全社会的认同，树立人大的权威，人大机关自身的精神状态和作风形象非常重要。我们要重视加强机关作风建设，使机关干部职工思想明显提高、作风明显转变、纪律明显加强、工作明显改进、形象明显提升。具体讲，要从以下五个方面做起。
    一是要振奋精神，树立爱岗敬业的工作作风。常委会机关有的同志精神状态不佳，工作激情减退，干劲不足，不想干事，工作能推就推，能拖就拖，影响了工作效率和机关的形象。精神不振导致了可以做得到的工作做不好，做不到的工作不想做，表现在行动上固步自封，不思进取。这些问题的存在，主观原因还是思想认识问题，存在“船到码头车到站”的思想，到人大后就等着养老，不想干事。你看我，我看你，大家都不想动。长此下去，就会产生惰性，就会影响人大工作的开展。我们每个人的工作都需要一个好的作风环境来作保障，否则工作起来既吃力，效果也不好。因此，机关作风建设的好坏，每一个机关干部都有责任。我们要从思想上解决认识问题，树立爱岗敬业的工作作风。思想上的认识问题解决了，才能爱岗敬业。只有爱岗敬业，才会有良好的工作作风。只有良好的工作作风才能有优良的机关作风。因此，全体机关干部一定要振奋精神，要立足本职岗位，认真工作，以每一个干部职工的高质量工作来实现整个常委会机关工作的高水平。
    二是要加强能力建设，进一步提高工作水平。人大工作涉及面广，我们要监督好“一府两院”，就必须熟悉和了解“一府两院”及其组成部门的工作。常委会机关虽然有从事过行政工作的同志，也有从事过司法工作的同志，也积累了很多的工作经验，但我们的总体知识结构还比较单一，工作经验不十分丰富。人大工作没有教材学习，没有现成的经验借鉴，所以需要学习。学习要注重拓展自己的知识面，特别是联系部门的工作知识。当然，并不是说，都必须学精、学透、学专，但要做到全面了解，重点学透，以全面提高能力素质。能力的提高，还包括开展调查研究能力的提高和撰写调查报告能力的提高。从目前的情况看，我们调查的方式方法还不多，调查方式比较单一，还仅仅局限于听汇报，看看点。调查不够深入细致，采取的综合调查方法不多。对如何调查、怎样调查没有认真思考。调查结束后，撰写的调查报告质量不高，分析问题不够深、不够透彻。提出的意见建议针对性和操作性不强。调查报告中，存在问题和意见建议照搬照抄汇报材料，没有自己的观点和见解，谈成绩跟汇报材料一模一样。这些都需要我们不断的学习，不断地改进，才能使人大审议意见的质量不断得到提高。
    三是要求真务实，深入基层开展调查研究。常委会每年都要提出工作要点，可以说，各工委都能够按照主任会议的安排完成工作要点提出的工作任务。但除了常委会和主任会议安排的工作外，主动工作、主动调研的比较少，甚至没有。工作的主动性不够，习惯于你安排什么，我就做什么。没有工作安排，我就休息。各工委今后要改变这种状况，主动找事做、自己找调研课题，主动深入调研。要根据经济社会发展的形势和群众关心关注的热点、难点，自拟课题调研，为常委会作决策、做决定提供参考资料。要深入基层、深入农户，有针对性地开展调查研究，想群众所想，知群众所忧，济群众所困，解群众所难。多深入基层，就能体察民情，体验群众疾苦，工作才能做得更符合群众意愿。全体干部职工一定要注重调查研究，注重及时综合分析。只有深入调查研究，我们才有发言权，我们的发言才会有质量、有水平，我们的工作才能卓有成效地开展。
    四是要强化服务意识，狠抓工作落实。每一次常委会会议都提出了一些审议意见，审议意见印发后，都明确了抓落实的具体工委，但这项工作一直没有开展好，说明大家的责任心还不够强，服务的积极性不高，各工委跟踪督促抓落实的力度不够。希望在今后的工作中，要对照自身职责，认真反思得失，在服务上，要进一步深化，提高档次，上升一个层次，不断提高工作成效。要积极与所联系的部门加强联系和沟通，协调做好常委会会前、会后的一些工作。该主动抓的工作要主动抓，该跟踪问效的要及时跟踪问效。对各大局实施的重大项目要随时了解进展情况，今后，常委会主任会议每季度将听取一次全县重大项目的进展情况，请各工委了解掌握情况后，向主任会议汇报。我们召开每次常委会会议，都实行工委轮流陪同接待，有的工委做得比较好，有的还需要加强。要主动配合办公室做好接待服务。同时，要同办公室一齐做好会前、会中、会后各个环节的各项服务，为会议的顺利召开提供优质高效的服务。
    五是要强化纪律意识，树立遵章守纪观念。有事外出要请假，一时来不了办公室要向办公室报告，这是最基本的纪律要求，有个别同志还没有做得好。有个别同志上班迟到，下班早退，想来就来一下，不想来就不来。过去，我们有些同志总是埋怨工会活动少，但一旦组织开展工会活动时又不来。通知活动时来也不说，不来也不说，给办公室在统筹活动和安排伙食带来困难。现在办公室开通了“企信通”，很多活动和不是很重要、很紧急的事都通过“企信通”发手机短信通知，这样既节省了人力，又节省了时间。大家要养成看短信的习惯，收到信息后，如果不能参加活动和会议，要主动打电话向办公室说明或请假。
    总之，希望全体机关干部在工作实践中内强素质、外树形象，通过加强机关作风建设，努力塑造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的人大机关队伍，进一步树立人大常委会机关的良好形象。