WinSCP提示Cannot initialize SFTP protocol. Is the host running a SFTP server？

root用户可以正常建立sftp连接，sftp root@10.3.20.199 可以正常登陆，ssh也可以正常登陆

新创建了admin用户，ssh可以登陆，但是sftp连接提示：
test@ubuntu:~$ sftp admin@10.3.20.199
admin1@10.3.20.199's password: 
Connection closed

使用WinSCP连接，则提示
Cannot initialize SFTP protocol. Is the host running a SFTP server?

网上查阅说是sftp server配置问题，修改了/usr/local/etc/sshd_config如下行：

Subsystem      sftp    /usr/libexec/sftp-server 
改为
Subsystem       sftp    internal-sftp

重启sshd后(/etc/init.d/sshd restart)，再用admin尝试sftp连接，sftp正常工作了。

查看sftp-server文件权限，正常
root@socfpga:/usr/local/cfg# ls -l  /usr/libexec/sftp-server
-rwxr-xr-x    1 root     root        320363 Nov 22  2016 /usr/libexec/sftp-server