新华网杭州4月18日电（张钟文 商意盈）记者从17日在浙江嘉兴召开的“浙江省全面推行企业分类综合评价、加快工业转型升级工作推进会”上获悉，浙江将部署构建科学合理的企业分类综合评价方法，以使用有效的差别化价格政策为调控手段，破解工业发展所面临的资源环境约束难题。
据了解，当前浙江省资源环境承载能力已经接近上限，人均耕地面积不足全国平均水平的1／3，可用建设用地严重不足；能耗方面，2014年万元GDP能耗0.5吨标准煤，居全国第三，“十三五”新增用能空间非常有限；水资源方面，2013年人均水资源量比2005年下降20%，已由轻度缺水地区转变为中度缺水地区；而在环境容量方面，去年浙江有霾天数占比89.6%，减排压力前所未有。
为破解资源环境约束难题，浙江以“亩产论英雄”为核心，探索开展“正面激励＋反向倒逼”的企业分类综合评价机制，加大差别化电价、惩罚性电价等政策运用。
以嘉兴市为例，将根据各个工业企业的绩效综合评价得分，划分A（优先发展）、B（鼓励提升）、C（监管调控）、D（落后整治）四类企业，实行差别政策对待。海宁市则增加了企业“亩均销售收入”指标，关联工业用地需求。而在宁波市，将根据企业设备配置情况，执行淘汰类差别电价，倒逼不锈钢熔炼行业的转型提升。
浙江省经信委统计数据显示，目前全省已有50多个县（市、区）陆续启动了企业分类评价工作，2014年全省征收差别电价收入6000多万元。一些地方呈现出低小散下降、单位产出的要素消耗下降、低端劳动力下降，利润提升、税收提升、质量提升的“三降三升”良好发展态势。
浙江省经信委主任张金如说：“虽然取得了一定成效，但还存在评价指标有待进一步完善、配套政策措施体系有待进一步加强等难题。今后将在差别化电价的基础上，配套实施差别化的用地、用水、用能、排污等政策，探索差别化的金融、人才、科技等扶持政策，再辅助运用法规制度、行政手段、舆论导向等措施，加快形成差别化政策的"组合拳"。”
