各省、自治区、直辖市、筹划单列市及新疆生产设置装备部署兵团生长改革、财务、商务、税务、交通运输、公安、食品药品羁系、人民银行、证监、质量技能监视部分：
比年来，随着住民消耗程度的进步和食品药品宁静意识的加强，我国冷链运输物流需求快速增长，底子办法不停美满，冷链物流企业快速增长，开端形成了以公路为主，铁路、水路、航空等多种冷链运输方法共同生长的格式，在满意住民多条理消耗需求和保障消耗宁静方面发挥了紧张作用。但总体上看，我国冷链运输物流企业会合度不高，专业化办事本领不强，运输服从低、本钱用度高等题目仍旧比力突出。为落实《中共中央 国务院转发<国度生长和改革委员会关于上半年经济形势和做好下半年经济事情的发起>的关照》(中发[2014]7号)要求，进一步促进我国冷链运输物流企业康健生长，提拔冷链运输物流办事程度，现提出以下意见：
一、鼎力大肆提拔冷链运输范围化、集约化程度
鼎力大肆生长第三方冷链物流，勉励冷链运输物流企业通过参股控股、吞并重组、协作同盟等方法做大做强，加速形成一批经济气力丰富、谋划理念和办理方法先辈、焦点竞争力强的大型冷链运输物流企业，通过范围化谋划进步冷链物流办事的一体化、网络化程度。
二、加强冷链物流底子办法设置装备部署
勉励企业购买节能环保的冷链运输车辆，推广全程温湿度主动监测体系和控制设置装备部署，提拔企业的冷链运输办事本领。加强温度监控和追溯体系设置装备部署，确保冷链食品、药品在生产流畅各关键的品格可控性和宁静性。引导和支持企业利用种种新型冷链物流装备与技能，美满产地预冷、销地冷藏和保鲜运输、保鲜加工等办法，办理冷链物流运输与其他关键的无缝衔接题目。勉励和支持各种农产物生产加工、冷链物流、商贸流畅企业等改革和设置装备部署一批顺应当代流畅和消耗需求的冷冻、冷藏和保鲜堆栈。中央和地方财务在各自付出责任范围内，对具有公益性、大众性的冷链物流底子办法设置装备部署赐与支持。
三、美满冷链运输物流尺度化体系
顺应新形势下冷链运输物流生长的必要，制修订食品冷链配送操纵范例、食品冷链温度控制等冷链底子、冷链办理、冷链办法、冷链技能等层面的尺度。加强冷链物流尺度的培训宣传和推广应用。进一步加强冷链运输车辆车型及其宁静、环保等方面的技能办理，研究订定冷藏保温车辆分类及技能要求，推动冷链运输车辆尺度化、专业化。引导和勉励企业利用托盘、容器、包装等尺度化运输东西。研究探索对干系到住民食品宁静的肉类、水产物等农产物运输实行逼迫性尺度。加强与国际冷链运输物流尺度的对接。
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四、积极推进冷链运输物流信息化设置装备部署
加强物联网、云盘算、大数据、移动互联等先辈信息技能在冷链运输物流范畴的应用。勉励和支持企业根据范例化、尺度化运作的要求，设置装备部署全程温湿度主动监测、控制和记载体系。加强冷链物流大众信息平台设置装备部署，引导冷链运输物流企业与生产制造企业、商贸流畅企业信息资源的整合，将产地产物信息、车辆信息、贩卖信息等团结起来，实现对货品和冷链运输车辆的全程监控和信息共享，优化设置装备部署资源，进步全社会冷链运输服从。勉励地区间和行业内的冷链物流平台信息共享，实现互联互通。
五、鼎力大肆生长共同配送等先辈的配送构造模式
积极引导冷链运输物流企业通过同一构造、按需配送、筹划运输的方法整合股源，低落物流本钱，提拔物流服从。顺应电子商务和连锁谋划生长的必要，勉励切合国度有关划定的冷链运输物流企业、商贸流畅企业等以同盟、共同持股等多种情势在大中都会生长共同配送，促进流畅确当代化，扩大住民消耗。支持流畅末了共同配送点和卸货点设置装备部署、改革，勉励设置装备部署集配送、零售和便民办事等多功效于一体的冷链物流配送终端。都会交通较为拥堵的大型都会应联合现实积极推进“分时段配送”、“夜间配送”，为有需求的商贸和冷链运输物流企业提供方便。
六、优化都会配送车辆通畅办理步伐
都会交通运输主管部分要依法加强对都会配送谋划的范例化办理，会同公安等部分定期开展都会配送需求观察，明白都会配送运力投放尺度、范围和投放筹划，加强都会配送车辆标识办理，美满部分协作机制。都会公安交通办理部分要凭据都会中央区门路交通运行环境和都会配送需求，公道确定都会配送车辆的通畅地区和时段，根据通畅方便、保障急需和控制总量的原则，为冷链运输物流等都会配送车辆发放通畅允许，并积极提供必要的通畅方便。
七、加强和改进行业羁系
交通运输主管部分要依法加强对都会冷链运输物流市场的监视办理，美满冷链运输办事范例，对冷链运输物流企业的宁静生产、谋划举动、办事质量、办理程度等环境举行稽核，提拔冷链运输办事质量和程度。加强名誉记载设置装备部署，实时、正确地记载都会冷链运输物流企业的底子信息和名誉记载，并作为监视办理的紧张参考依据。公安构造交通办理部分要加强对冷链运输物流车辆通畅的监视办理，与都会交通运输主管部分团结开展监视查抄和会合整治举措，依法严酷查处非法改装、假牌假证、无证运输等严峻违法举动。食品药品监视办理部分要依法督促食品药品生产谋划者落实主体责任，保障其生产谋划的需冷链运输产物的质量宁静。勉励药品生产企业创建从生产到贩卖各个关键的温度生存档案。
八、加大财税等政策支持力度
确切落实国度已出台的促进冷链运输物流生长的物流业相干税收优惠政策。切合税法划定的小型微利企业条件的，依法享受企业所得税等相干税收减免政策。落实国务院关于清算范例涉企收费的有关划定，减轻企业包袱。积极拓展冷链运输物流企业融资渠道，勉励银行等金融机构与其开展互助，勉励企业在银行间债券市场注册刊行非金融企业债务融资东西筹集资金，支持切合条件的企业上市和刊行企业债券。
九、发挥行业协会作用
充实发挥行业协会的桥梁和纽带作用，做好观察研究、技能推广、尺度制修订和宣传推广、信息统计、人才造就等方面的事情。积极推动行业范例自律和诚信体系设置装备部署，引导冷链运输行业康健生长。
各地有关部分要进一步进步了解、变化看法，加强对冷链运输行业的引导、办理和办事，把改进冷链运输物流企业生长环境作为惠民生的一项紧张事情抓紧抓好。国务院各有关部分将根据职责分工，亲昵共同，加强引导查抄，确保各项政策步伐的贯彻落实。
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