地方十五项政策步伐促进秋冬种消费

为贯彻落实国务院常务集会关于秋冬种工作的摆设，农业部10月13日下战书召开新闻公布会，农业部旧事发言人、农业部总经济师陈萌山介绍了今年国度扶持秋冬种生产的政策措施、农业部的工作安排和当前秋收秋种的停顿情况。　　陈萌山说，明年我国粮食生产终点更高、难度更大、义务愈加沉重，要完成稳定发展，必需从今年的秋冬种动手，明确转达政策信息，加大扶持力度，进一步伐动农民和中央积极性，打牢坚固基础。为此，地方重点接纳以下七个方面十五项政策措施。　　七个方面是：加大补贴政策力度，稳定秋冬种面积；继续加强微观调控，坚持粮食市场稳定；加大项目投入力度，加强农业基础设施建设；加大财务补贴力度，加强秋冬种科技服务；鼓励夏季农业开辟，保障“菜篮子”产品市场供应和质量安全；尽力做好今冬明春农田水利建设工作，提高抗旱保障能力；加强产需衔接和运转调理，保障农资供应。　　在这七个方面中包罗15项政策步伐：　　1.继续实施四补贴政策。继续施行良种补贴政策，调动农民种植小麦、油菜、马铃薯等秋冬种作物的积极性。对小麦的良种补贴继续掩盖一切种植地区。在长江流域10省（市）及河南、陕西部分地区继续实施油菜劣种补贴。继续实施马铃薯原种消费补贴，在总结试点经历、完善补贴政策的基础上，逐渐扩大补贴规模。增加农机具置办补贴，扩大补贴机具品种，美满补贴方法。继续实验粮食直补政策。依照国务院同意实施的农资综合补贴静态调零件制要求，进一步做好对种粮农民的农资综合补贴工作。　　2.适当提高小麦最低收购价格。综合思索粮食供求、市场价格、本钱收益、宏观调控等要素，2010年小麦各种类最低收购价钱每市斤均提高3分钱，其中，白小麦每市斤提高到0.9元，红麦和混淆麦每市斤均提高到0.86元。适当提高稻谷特殊是优质稻最低收购价格，并实时向社会发布。　　3.持续实施粮油临时收储政策。今年西南地区玉米、和来岁夏收油菜籽会合上市后，假如市场价格呈现较大幅度回落，国家继续实施暂时收储政策，波动市场价格，保护农民长处。同时，进一步完善临时收储的操纵办法和机制，经过得当补贴，鼓舞加工企业积极入市收购，充分发挥市场机制造用。合理布设收买网点，方便农民交售。　　4.健全农产品进口协调机制。促进农产品收支口安康发展，避免农产品少量出口打压国内市场价格。　　5.努力改善产粮大县粮食生产条件。进一步加大投入力度，按照成片区开发、整体推进的准绳，放慢大中型灌区续建配套与节水改革、大型灌排泵站更新改造等农田水利重点工程建设步调，鼎力加强以小型农田水利设施为基础的田间工程建设，配套完仁慈种繁育和农技、农机服务体系等。在局部水土资源有潜力的地区，结合水源工程建设，适当扩大浇灌面积。加强粮食生产中心区主干水源、防洪除涝工程建设，提高区域防灾减灾能力和防汛抗旱标准，增加灾害损失。　　6.启动实施维护性耕作工程和基层农技推广体系建设。依据保护性耕作工程建设计划，支持华北、东北、东南地区建立保护性耕耘示范区，设置保护性耕作机具,，完善配套设施，加强耕地保墒抗旱能力，提高农业生产能力。根据基层农技推广体系改革进展情况，支持已变革到位的基层农技推广机构基础设施建设，改进工作条件，提高效劳能力。　　7.继续支持开展高产创立活动。结合小麦、油菜、马铃薯秋冬种工作，继续深化开展夏收粮油高产创建活动，扩大万亩高产示范片创建范围，遍及推广优良品种，集成、示范和推广先辈适用的高产栽培技术。积极组织高产创建现场观摩活动，发挥万亩高产创建示范片的示范作用，动员农民接纳优良品种和高产种植技术，提高夏收粮油作物单产水平。中央财政继续加大对高产创建活动的支持力度，对技术推广、专业化服务等赐与补助。　　8.实施泥土无机质提拔和深松作业补贴。加大土壤有机质提升补贴项目标支持力度，重点用于秸秆腐熟还田、绿肥种植和商品有机肥补贴。启动深松作业补贴，在农资综合补贴政策中，增加深松作业补贴的内容，变更农民深松作业的积极性,。　　9.继续支持古代农业产业技术体系建设和下层农技推广体系改革。农业、财政部门继续稳步推进现代农业财产技术体系建设，加强产业技术体系和推广体系的有机结合。2010年，中央财政继续安排补助资金，推进基层农技推行体系改革与建设树模工作。　　10.加强病虫害防治。重点加强小麦条锈病等秋冬种作物严重病虫害防治工作，减轻灾害丧失，积极探究农作物病虫害统防统治、专业化防治的无效途径，提高防控水平。以后有关地区要联合中央财政已下拨的小麦条锈病防治补助资金，积极做好药剂拌种等防治工作。　　11.开展园艺产品和养殖业生产规范化创建活动。加快园艺产品和养殖业安全生产要害技能推广使用，提高农产物标准化生产水平，改善品质，保障供应。结合今年秋冬种工作，率先开展北方冬春蔬菜、南方日光温室蔬菜和苹果、标准化生产创建运动，通过推广优秀品种、开展技术指点培训、树立全程质量治理制度等措施，在项目区普及标准化生产技术，辐射带动“菜篮子”产质量量平安程度的全体提升。各级当局要整合现有资金渠道，加大投入力度，提高运用服从，支持园艺产品和养殖业生产标准化创建活动。　　12.加强农田水利基本建设。进一步明白和落实各级政府组织开展农田水利基本建设的责任，切实加强发起、组织、支持和指导，研讨制定农田水利根本建设绩效评价目标体系和鼓励办法，推进农田水利基本建设。增加小型农田水利专项资金规模，扩大重点县建设范围。稳步推进乡村公益事业一事一议财政奖补试点工作，适当扩展试点范畴，支持村内农田水利等农村公益奇迹建设。抓紧做好县级农田水利规划，以小型农田水利重点县建设为平台，整合资金，整体推进。尽快启动实施加重农业用水不合理担负综合改革试点工作。深化相干改革，加快建立农田水利建设新机制，加强工程建设和建后管护，充沛调动社会到场和投入的积极性，促进农田水利设施的良性运行。加强重点地域中小河道管理。在干旱、半干旱地区因地制宜开展旱作农业和设施农业，提高抗灾能力。　　13.提高秋冬种抗旱保障能力。针对今年后期干旱历时长、江河来水偏少、水利工程蓄水缺乏和地下水位偏低的情况，加大对抗旱的资金投入，提早做好抗旱水源工程和抗旱根底设施建设，加强对立旱服务组织的扶持和指导，提高抗旱才能。加强水资源一致管理和调理，统筹和谐生存、生产、生态用水需求，积极开拓水源，因地制宜地采取蓄、引、提等多种措施，想方设法保障秋冬种和春耕生产用水，积极扩大灌溉面积。亲密存眷气候动态，加强监测预告，做好抗旱预案，充分发挥水利工程的骨干作用，切实加强抗旱水源的统一管理和迷信调度，强化计划用水和浪费用水。加大对人工增雨、防雹工作的支持力度，提高气候灾祸进攻能力。大力推广先进实用的节水灌溉技术，不时提高农业用水效率和效益。　　14.确保秋冬种种子供应。加大秋冬种时期种子市场羁系力度，组织展开种子质量抽查和结合打假行动，果断根绝假劣种子下地，实在维护农夫利益。做好重点地区芽麦种子的抽芽实验和预播试验，加强种子调度供应，确保用种数目和质量安全。　　15.保障秋冬种生产用肥、用油和用电需求。充分发扬煤电油气运保障任务部际协调机制的作用，做好化肥、农用柴油等的产需衔接等工作，保证秋冬种需要。各地有关部门要构造协调有关方面搞好化肥、农用柴油的产运销衔接，统筹配置资源，公道布置库存，加强监测协调。2009/2010年度化肥旺季贸易储备任务已安排到承储企业，有关部分要催促企业落实好储藏任务。铁路部门要做好化肥等农资的运输工作。搞好发输电生产组织，强化有序用电管理，确保秋冬种农业电力供应。　　陈萌山说，农业部的详细任务是：稳定面积，力争冬小麦面积稳定在3.33亿亩以上，冬油菜面积稳定在1亿亩以上，南方冬种马铃薯面积达到2000万亩以上，量体裁衣扩大鲜食玉米、蔬菜等高效作物莳植面积；主攻单产，力图明年小麦亩产达到320公斤以上，比今年提高1公斤，油菜亩产到达128公斤以上，比今年提高2公斤；优化构造，大力发展优质公用小麦和“双低”油菜，力争明年小麦优质率达到71%，比今年进步3个百分点,；油菜“双低”率达到84%，比今年提高2个百分点；提升能力。实施种子工程、植保工程和基层农技推广体系项目，增强农田水利基础设备建设，增强农业综合生产能力。　　陈萌山还引见了当前秋收秋种工作的进展状况，他说，今年秋冬种入手早、举动快，技术措施无力，秋冬种农资供应富足，进展顺遂。往年小麦秋冬播需种27.6亿公斤，供种能力达到32.6亿公斤，总量充足，价格颠簸，质量有包管。国际化肥市场供给可以满意秋冬种生产用肥需要。现在天下已出动各种农机具2800多万台（套），客岁同期添加200万台（套）。　　陈萌山说，停止10月12日，全国已收获秋粮作物8.12亿亩，完成应收面积的71.4%。此中：中稻和一季稻已播种2.01亿亩，完成75.9%；玉米已收3.98亿亩，完成84.5%；已收1.16亿亩，完成83.3%。全国已播秋冬作物2.28亿亩，完成方案的32.4%。其中，冬小麦已播1.06亿亩，完成计划的31.3%；冬油菜已播4722万亩，完成计划的45.1%。