如何发展壮大村级集体经济,白城市结合本地实际,采取“能人带富、资源开发、实体拉动、土地营运、服务创收”等模式,探索出发展壮大村级集体经济的新路子,着力解决村级组织“无钱办事”的问题。
——能人带富型。结合村级组织换届选举,选拔一批政治素质好、“双带”能力强的致富能人,充分发挥“能人效应”,引导村民树立市场意识,积极发展特色项目,大幅度增收致富。镇赉县嘎什根乡二力把村党支部书记程云峰上任后,认真分析本村资源和产业状况,走出一条“以稻治穷、以稻致富”的发展路子。水稻生产具备一定规模后,他适时创建程记米业有限公司,注册了“嫩江潮”商标,做大做强了水稻产业。目前,程记米业有限公司已拥有固定资产500万元,占地5000平方米,厂房30余间,拥有现代化的抛光和色选设备,年加工水稻10000吨,纯收入150万元。去年,村集体经济收入达56万元,村民人均收入达到8500元。
——资源开发型。充分挖掘农村沙石、草原、土地等各类资源,由村集体单独开发经营或借助社会力量联合开发经营。洮南市瓦房镇林海村矿产资源丰富,他们依托这一资源投资40多万元,建起采石厂和碎石厂。附近各地修“村村通”公路,建筑用料与铺路用料80%以上都到采石厂采购。2010年末,林海村采石厂年产量达到18万立方米,,吸纳劳动力210人,村集团年收入达20万元,村民人均增收8000元。该村初步形成砂石开采、运输、销售“一条龙”。大安市两家子镇三家村在土地整理项目中,开发水田2000余公顷。目前,主排灌渠已经建设完成,田间渠系正在配套建设中,。开发任务全部完成后,预计每年村集体经济可增加收入25万元,村民人均增收1200元。
——实体拉动型。引导村级依托各类企业辐射带动,兴办与之配套的小型加工企业或服务企业,延长产业链条,增加经济收入。通榆县八面乡四家子村农民素有种植谷子传统,生产的小米是无公害绿色食品。2009年3月,四家子村投资110万元,新建厂房8000平方米,组建了村办企业——大段河米业有限责任公司,并通过条形码认证和绿色认证。如今,大段河米业有限责任公司已经发展成为集加工销售为一体、辐射周围6个县市的龙头企业,年加工小米3000吨,产值130万元,村集体年收入10万元。依托大段河米业有限责任公司的带动,四家子村农民走出一条“公司+协会+农户”的致富路子,去年户均增收8500元。
——土地营运型。引导各村通过规范的土地流转,整合闲置土地资源办企业、上项目,提高土地利用率和综合效益,增加村集体经济收入。镇赉县建平乡三合村地处“引嫩入白”工程核心区,得知丰盛米业在镇赉投资建厂的信息后,积极与客商洽谈,促成丰盛米业在本村建厂。丰盛米业投资300万元,为三合村62户村民新建了标准化砖瓦房,并为村里新建了活动场所,吸纳85名村民从事粮食运输和米面加工,实现了富余劳动力的就地转移。目前,全村砖瓦房入住率由原来的不足40%,提高到现在的80%。村集体经济也从无到有,去年收入12万元,村民人均纯收入达到7700元。
——服务创收型。围绕农民需要和区域特色经济发展,健全农村社会化服务体系,扩大服务范围,拓展增收渠道。洮北区平安镇中兴村2008年成立了蔬菜协会和烤烟协会,发展菜农、烟农80多户,把过去的蔬菜和烤烟种植户集中起来,统一实行规模化、集约化经营。中兴村发挥中介、服务、引导作用,烤烟生产实行育苗、假植、田间管理、烘烤、回潮、销售“六统一”模式,蔬菜大棚采取发包经营的办法,解决群众产前、产中、产后环节遇到的问题,烟叶和蔬菜产量、品质明显提高,经济效益一路攀升。截至目前,中兴村烤烟面积达70公顷,蔬菜大棚已发展到130栋,去年,中兴村人均收入1.3万元,村集体创收50万元,成为洮北区烤烟和大棚蔬菜主产区。
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