今天中国每分钟就有8家公司出生，您知道吗？！

——李克强要求年底“一照一号”

 

文：云珠子

 

云算盘点评：

今天中国每分钟有多少公司呱呱落地，您知道吗？

8家，每分钟8家，每天过万！

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近日，李克强询问有关部门负责人：“你们在这里写‘逐步实现三证合一’。为什么不写‘逐步实现一照一号’？是怕实现不了吗？”

“三证合一”登记制度，是将原本工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三本证件，合并成“一张执照、三个代码”。而总理要求的“一照一号”，则是在此基础上更进一步，将工商注册号、组织机构代码和税务登记号统一为一个“商事登记证号”，登记主体对外使用单一号码，最大限度降低社会成本和行政成本。

伴随总理急切心理的，是中国日增万家企业的蓬勃态势。每天有1440分钟，也就是说，每分钟有8家公司诞生于中国大地上！

    

 

商事制度改革“最硬的骨头”是哪一块？

 

来自中国政府网的消息称，李克强总理15日主持召开国务院常务会议特意要求加上“年内实现‘一照一号’”和“推进国际产能合作”两项内容。 李克强总理15日主持召开国务院常务会议，部署落实2015年经济体制改革重点任务。在上会文件原有表述之外，李克强特意要求加上“年内实现‘一照一号’”和“推进国际产能合作”两项内容。

李克强指着手中的文件询问有关部门负责人：“你们在这里写‘逐步实现三证合一’。为什么不写‘逐步实现一照一号’？是怕实现不了吗？”

20多天前，李克强在国家工商总局考察时曾专门布置过这件事。在企业注册局注册指导处，他着重询问，商事制度改革“最硬的骨头是哪一块”？部门负责人回答说，最大的困难，还是将工商、质检、税务的“三证三号”合并为“一证一号”。

 

每天新增一万多家企业

 

总理当即要求他们“加快改革进度”。他在随后的座谈会上向相关部门提出“硬要求”：“‘三证合一、一照一号’的改革，年内务必实现！”

15日的常务会议上，李克强要求相关部门“从大局出发”，加快推进“一照一号”改革。他说，本届政府推进简政放权、放管结合，转变政府职能，实现了“每天新增一万多家企业”，现在要进一步深化改革，提高新生企业的活跃度，让它们生下来、活得好。

 

领执照可缩短8成时间

 

2014年，国务院发布的20号文件中要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视线。

对此，中国人民大学商法研究所所长、民商法博士刘俊海教授指出，“三证合一”方便企业，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓励投资兴业，是“健全社会诚信的一项好制度”。

去年12月29日，江苏在省一级以及宿迁、泰州、苏州工业园区、扬州市等10个点同步开启“三证合一”登记改革。目前除了江苏，辽宁沈阳等地，也正在进行三证合一试点。宿迁市市长介绍，宿迁已经将三证合一的对象从企业扩展到个体工商户，并且基层工商所也可以实行三证合一。需要由申请者交纳的148元的组织机构代码证费用，也由政府买单。

媒体记者在宿迁采访时，市民王盼讲述，以前办理营业执照，从提交材料到最后领到营业执照，至少需要七八天的时间。这一次，2天就领到执照。不过在试验中，也发现了一些困难和问题。

刘俊海教授指出，如果要在全国范围将三证合一向纵深方向推进，必须解决好合法性和有效性的问题，应当从顶层制度设计的角度，通过制定专门的行政法规，或者由国务院作出统一的决定，为各地方、各部门形成联动监管，提供坚实的法律基础。即使是没有专门的法律，地方的工商、质监也可以建立信息共享机制。

 

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