门诊费用也按照住院费用报销

社会保障是民生之基，“十一五”时期，我国社会保障体系建设取得了突破性进展，初步形成了以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系框架。
　　覆盖面持续扩大
　　建立健全社会保障制度的难点在农村，只有实现了农村社会保障的全覆盖,，才能实现社会保障制度的全覆盖。5年来，我国农村社会保障制度取得了长足的进步,。在农村最低生活保障制度普及后，新型农村合作医疗制度进一步加强，新型农村养老保险制度试点工作顺利推进。
　　今年50多岁的商翠花，是江苏省盐城市的一位农民。2009年10月，她被诊断出患有白血病。“化疗费用很高，多亏有新农合。”商翠花的丈夫成金龙算了一笔账，他妻子化疗前后花了近20万元，合作医疗就给她报销了11万多元。最让成金龙宽心的是，白血病属于新型农村合作医疗五种特殊病之一，门诊费用也按照住院费用报销，大大减轻了他们的负担。
　　到2010年底，“新农合”参合人数达到8.3亿人。因病致贫，因病返贫的现象在很大程度上得到遏制。
　　2009年国庆节前夕，“新农保"试点在27个省区320个首批试点县和4个直辖市启动。到2010年春节，短短4个月间，全国已有1500万农村老人领到了55元的基础养老金，实现了一个了不起的突破。
　　到“十一五”末，第二批“新农保”试点工作已顺利启动。广西玉林市容县去年12月9日启动“新农保”试点，2个月后参保人数即突破8万人，群众参保热情高涨，试点工作迅速铺开。在该县容西乡祖立村，全村50%以上的农民参加了“新农保”，其中60周岁以上的老人共610人，已参加“新农保”的有 530多人。村党总支部书记庞兆丰介绍，现在他们每个月都按时、足额领到了基础养老金。作为广西第二批新型农村社会养老保险试点县，目前全县农村参加“新农保”人数已突破8万人，参保率达20%，其中6000多名60周岁以上的老人领到了基础养老金。
　　到2010年底，838个县(市、区、旗)和4个直辖市的大部分区县开展“新农保”试点，覆盖面达到24%，加上15个省份的316个县自行开展新农保试点，试点地区共有1.43亿人参保，4243.24万农村居民领取了“新农保”养老金。
　　同样是“十一五”期间，国务院决定在全国建立农村低保制度。
　　农民，特别是农村绝对贫困人口，和城镇居民一样享受到由国家提供的最低生活保障服务。农村低保的推开，从制度上终结了“绝对贫困”。
　　与此同时，我国建立并全面实施了城镇居民基本医疗保险制度，实现了基本医疗保障对城乡居民的全面覆盖，城乡参保(合)总人数超过12.5亿人。失业保险与促进就业联动机制基本建立，工伤保险制度覆盖到各类企业，越来越多进城务工的农民工纳入工伤保险，城镇企业职工生育保险制度普遍建立。