资本只能笼罩可定量的危险

第三支柱则是市场约束机制，是引诱、增进和施展市场相关好处人的力气，通过对外信息表露等手腕，借助市场的束缚力，增强对保险公司偿付能力的监管。

“比方，保险公司的偿付能力为100%，只象征着可定量的风险能被资本覆盖，但不一定能解决不可定量的风险。实际上综合评级才是保险公司偿付能力的真正状态。” 赵续称。

江先学称，偿二代的整体框架重要确破了“三支柱”的监管体系。

现行偿付能力监管体系，简直没有斟酌保险公司的资产组合风险。例如，两家保费规模雷同的保险公司，如果一家全体保费投资于股票等高风险标的，另一家则全部投资国债等低风险标的。因为保费规模一样，两公司偿付能力的标准一致，但实际上前者面临的资产风险更高。“偿二代对资产风险有专门计量模型，这将领导保险公司往资产和负债更匹配的方向去配置资产组合。”赵宇龙称。

此前业内始终担心，偿二代的推出是否会引发保险业新一轮融资潮。

赵宇龙指出，保险公司面临可定量的和不可定量的风险，资本只能笼罩可定量的风险，而公司的策略、操作、流动性和名誉风险等此类不能定量的风险，则无奈计提资本要求，须要做评估，进行风险综合评级。

历时一年的调研和验证，保监会主席项俊波日前签发了《中国第二代偿付能力监管体系整体框架》

偿二代下，产寿险公司差异较大，产险公司承保风险、业务品质对资本比拟敏感；寿险公司则对利率风险更敏感，资产负债的匹配影响更大。此外，资产风险是很敏感的因素，保险公司将更重视资产配置。

5月14日，保监会财务会计部副主任江先学在消息通气会上表示，作为第二代偿付能力监管体系(下称“偿二代”)建设的顶层设计，整体框架确立了“三支柱”框架体系。

行业可实现安稳过渡

“第一代偿付才能监管体制向偿二代改变，更多是系统性、框架性的转变”,fpfz.over-blog.com，保监会财务会计部副主任赵宇龙说，不同于现行“范围导向型”的资本监管思路，偿二代将转变为“风险导向型”

偿二代实行后，保险业将会涌现必定构造性分化。“有些公司风险管理水平差、资产组合都是高风险、资产负债不匹配、业务质量差、承保风险十分大，那么(这些公司)的资本要求确定会提高；而资产组合、风险管理程度都很高的公司，资本要求则会降落。”赵称。“这样可以差别好公司和坏公司。现行监管体系下，只有两个公司规模一样，资本要求就一致。

赵宇龙对此表现，“咱们做过一个测算，从评估的成果来看，偿二代推出后保险业应当能够实现平稳过渡。”他指出，银行业监管尺度由巴塞尔II向巴塞尔III过渡，整体实践架构和监管体系不变更，只是增添风险品种，体现出资本数量要求的进步，致银行业呈现较大融资需要。在其看来，保险业偿一代向偿二代的转变，更多是体系性转变，不是数目调整，而是框架性调剂。当前保险业是“规模导向”的资本监管，资本的要求跟业务规模相干，与风险不相关。实际上规模大并不即是风险大。

第一支柱是定量资本要求，主要防范可能量化的风险，要求保险公司具备与其风险相适应的资本。

第二支柱为定性监管请求，是在第一支柱的基本上，进一步防备难量化的风险。包含风险综合评级、保险公司危险治理要求与评估、监管检讨跟剖析，以中举二支柱监管办法。

2012年4月，保监会启动第二代偿付能力监管轨制体系建设，项俊波担负工作组组长。

风险导向型转变

今年，保监会还将启动偿二代全部10余个详细技巧标准的研制名目，发展定量测试等技术性工作。