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2014-06-09 13:54:06
小产权房相关知识解读
国家发产权证的叫“大产权房”，国家不发产权证的叫“小产权房”。大、小产权房的争议不在房屋所有权，而是土地使用权。小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。
根据我国土地管理法和有关政策，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”；任何单位和个人不得租用、占用集体土地搞房地产开发。此外，小产权房也与国家严格保护工地的政策相违背。 因此，小产权房实质上属于违规建筑，国土资源部、住建部曾发文《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》要求小产权交易，严格排查治理全国小产权房状况。
小产权房地位尴尬废争议两极分化
在国家从严治理小产权房的严肃氛围下，小产权房销售市场却并未遇冷，在多数城郊已建成的小产权房很快销售一空。虽然明知小产权地位尴尬，但是高昂的正规商品房房价仍然使购房者望而却步，只能退而求其次选择相对低价的小产权房。
已经购房的徐女士称其购买的小产权房即将交房，但因为吃不准未来小产权房的命运，目前感到进退两难。据其透露，与她有同样情况的人不在少数。徐女士如今只能默默祈祷，希望补交各种费用后，将房子“转正”。 虽然‘转正’要交不少钱，但总比拆除强， 毕竟房子还是自己的。就算能拿回原购房款，再加一定比例的补偿，现在也根本买不到一套像样的房子。在她看来，“转正”是最好的结果，即使无法“转正”，能这样继续住下去也行。这是购买小产权房屋主们的普遍心理。
小产权房治理需大智慧，“转正”工作要分而治之
2014年房地产蓝皮书称，对小产权房，应当否定的是其违法违规的一面，尤其是与严格保护耕地的基本国策相冲突的行为；应该肯定的是其填补城市住房供应缺口和促进农民增收的一面。总体上，应承认小产权房的作用和价值。
小产权房治理工作关系到我国城镇化建设的成败，在大量农户涌入城市的背景下，如何满足其基本的住房需求是一个严峻问题。小产权房有助于改善城市住房的社会价值已得到多数人承认，因此对其治理工作也要分而治之，做到合法、合理、更合情 。
对于新建小产权房应严格控制，依法排查，从用地审批到建设、销售等多环节入手，防止土地资源的浪费。而对于已经被住户持有的小产权房，治理更需智慧。 蓝皮书建议，自留地上的农村房屋(须符合安全和居住使用要求)同城市房屋一样可以自由买卖或出租，非自留地上的农村房屋不能买卖或出租，只能自用；同时，应允许城镇居民到农村购买或租赁自留地上符合安全和居住使用要求的房屋。专家学者主张将小产权房纳入经济适用房或者保障房体系，建议在符合土地用途和城乡规划的前提下，使大部分小产权房合法化、规范化，以促进城镇化和房地产市场的健康发展。
