国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定

四、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定

我国产品安全存在各种问题的主要原因，是现行法律、行政法规执行不够好，对生产经营者的违法行为处罚不到位，监督管理部门的监管不得力。为了更有效地査处违法行为，提高监管部门的执行力，加强食品等产品安全监督管理、保障人体健康和生命安今的决心和态度，为产品安全监督管理提供更有针对性、可操作性和更有力的制度保障，国务院(2007年7月25日国务院第186次常务会议通过)发布了衰关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定涉(简称特别规定劳)，它是对现行法律、行政法规规定的行政强制措施权作了进一步重申、明确和补充，在明确农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责时，强化监督部门的四项职枚，它们具有进入生产经营场所实施现场检查；查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投人品以及用于违法生产的工具、设备；查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

对产品安全监督管理，法律有规定的，适用法律规定；法律没有规定或者规定不明确的，适用于嘿特别规定涉。以严格责任为主线、进一步明确生产经营者和监督管理部门及其工作人员的责任。加大对违法生产经营者的处罚力度，加重监督管理部门及其工作人员不依法履行职责的法律责任。

生产经营者(供水单位)应当对其生产、销售的产品安全负责、不得生产、销售不符合法定要求的产品(不符合有生活饮用水卫生标准多的饮用水)。可依照嘿特别规定多，可处5万元罚款或处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。

《特别规定》第四条重申生产者生产产品(饮用水)所使用的原料(水源)、辅料(饮用水生产过程中使用的化学处理剂)、添加剂(pH调节剂)和输配水管必须符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。对违法使用原料、辅料、添加剂、农业投人品的，由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得，货值金额不足5000 元的、并处2万元罚款；货值金额超过5000元不足I万元的，并处5万元罚款；货值金额卫万元以上的，并处货值金颉5倍以上10倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。

供水单位应做好使用涉水产品的索证管理工作，保证使用的涉水产品均经过卫生许可，每批产品经过相应检验(索取合格检验报告)，进货时验收核实进货资料与实物是否致，进货验收员应具备一定专业知识，对其外观进行检测判断、对进货产品负责。有关行业协会应当加强行业自律，监督生产经营者的生产经营活动；加强公众健康知识的普及、宣传、引导消费者选择合法生产经营者生产、销售的产品以及有合法标识的产品。
以上内容均取自《饮用水卫生与管理》
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