《注册会计师法》修改着力落实简政放权

 2014-09-06出自于 

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十二届全国人大常委会第十次会议通过了关于修改《注册会计师法》的决定。

      此次修改主要体现在两方面：一是将第二十五条第一款修改为：“设立会计师事务所，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。”二是将第四十四条修改 为：“外国人申请参加中国注册会计师全国统一考试和注册，按照互惠原则办理。外国会计师事务所需要在中国境内临时办理有关业务的，须经有关的省、自治区、 直辖市人民政府财政部门批准。”对此，瑞华会计师事务所管理合伙人张连起表示，此次修改是财政部着力落实简政放权、转变政府职能的体现。“由事前审批更多 转为事中事后监管,有利于进一步激发市场活力，引领注册会计师行业走向规范发展之路。”早在去年12月19日，财政部就宣布，会计师事务所设立审批、境外 会计师事务所来内地临时办理审计业务审批等下放至省级人    民政府财政部门。
     “此次《注册会计师法》修改从法律上对审批权下放予以进一步确认。把审批权下放给地方财政部门，有利于更好地发挥地方政府就近管理、服务与监督的作用。”广东省十二届人大常委会立法咨询专家陈叔军表示。
      此前，外国会计师事务所在中国境内设立常驻代表机构，须报国务院财政部门批准。外国会计师事务所与国内会计师事务所合办中外合作会计师事务所，须经国务院对外经济贸易主管部门或国务院授权的部门和省级人民政府审查同意后报国务院财政部门批准。

陈叔军表示，4家中外合作会计师事务所目前已全部转制为“本土化”的普通合伙会计师事务所，此次修改也是从法律上对改制的确认。

另外，在张连起看来，针对“外国人申请参加中国注册会计师全国统一考试和注册，按照互惠原则办理”的修改，是国际市场融合环境下的对等安排，也是该行业资格准入规范化、专业化的体现。

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