卢俊卿：从鲁甸灾区看民间公益救援力量的成长

　　从鲁甸灾区看民间公益救援力量的成长。在一次次抗震救灾过程中，我们看到了民间力量和民间组织的成长，看到了有知识、有能力和有责任心的公民主动承担起社会责任。从汶川地震、玉树地震、雅安地震到鲁甸地震，越来越多的志愿者自发参与到民间救援当中。志愿服务也从最初的个体行为，到今天的各种专业化的民间救援组织陆续登场。例如福建厦门的蓝天救援队，他们自备救援设备，从事专业搜救、提供医疗和通讯保障，已经成为一支独立的救援力量。而这样的民间救援组织，也在不断增加。他们带来的不仅有热心、爱心、公益心和责任心，更有专业的素养。

　　随着社会知识的增加，民众的自救意识也在增强。8月6日清晨，鲁甸县龙头山镇营盘村银厂坡的山腰上，14岁少年冯源涛用石块摆出“救SOS命”字样。求生的本能之外，人们开始掌握求生的技能。当然，除了个体救灾措施以外，还需要做好科普，组织有效的抗灾自救训练，提高民众抵御灾难的水平。在这方面，国际上有不少经验可供借鉴，我们仍然有较大的提升空间。

　　救援需要志愿服务，这是与死神赛跑。同时，灾后秩序的快速恢复，让从灾难的梦魇中刚刚走出的人们，过上平静稳定而有序的生活，这也是一个大课题。地震灾害往往能摧毁一个城市最基本的供电、供水、卫生防疫体系，这些系统的工程，既需要临时性的应急重建，也需要重新整合安排。而这个领域内专家型志愿者的参与，我国还明显不足。

　　历次地震救援经验教训表明，陆路交通是生命的动脉，陆路交通脆弱难行，往往会使救援错过最佳时机，但公路往往也是地震中破坏最为严重的。而目前，低空救援的任务主要由军队在承担，具备通航资质的企业和个人，因无法申请到飞行空域而无法实施救援，只能就地等待。这与国际救援惯例有区别，更重要的是，在等待中可能会错失救人的时机。

　　人们常说“吃一堑、长一智”，我们在救灾过程中，也在积累救灾的经验。可以说，救灾是一场伟大的人民战争，这场战争的关键，就是要以充分的信任、合理的规划、正确的引导以及适当的管理，让有能力且有责任心的公民，更及时更有效地发挥作用。

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