探索建立以行政区划适当分离的司法管辖制度

《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》百姓阅读版 

　　1、启动“单独”二胎政策： 

　　坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。 

　　2、提高国企上缴公共财经比例，2020年提高到30% 

　　组建若干国有资本运营公司，划转部分国有资本充实社会保障基金，更多用于保障和改善民生。 

　　3、废止劳动教养制度 

　　4、探索实行官邸制 

　　规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。 

　　5、军事方面，减少非战斗人员和机构 

　　优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例，减少非战斗机构和人员。 

　　6、各级纪委书记和副书记的提名以上级纪委会同组织部门为主 

　　查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。 

　　7、严格按规定职数配备领导干部 

　　减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。 

　　8、实行网上受理信访制度 

　　加快完善互联网管理领导体制，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。 

　　9、推动省以下法院检察院人财物统一管理 

    探索建立以行政区划适当分离的司法管辖制度。 

　　10、逐步减少死刑适用罪名 

　　健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。 

　　11、普遍建立法律顾问制度 

　　建立健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。一切违反宪法和法律的行为必须追究。 

　　12、研究制定渐进式延迟退休制度 

　　适时适当降低社保费率 

　　13、建立全社会房产、信用等基础数据统一平台 

　　编制全国和地方资产负债表 

　　14、逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别 

　　建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。 

　　15、不设重点学校重点班 ,;解决一考定终身 ,;

　　探索招生和考试相对分离；全国统考减少科目,不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。 

　　16、严格控制特大城市人口规模 

　　全面放开小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件。 

　　17、房产税立法并适时推进改革 

　　加快资源税改革，推动环境保护费改税。 

　　18、缩小征地范围，规范征地程序 

　　扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。 

　　19、赋予农民对承包地抵押转让使用收益等权利 

　　选择若干试点慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保和转让。 

　　20、国企进一步破除各种形式的行政垄断 

　　实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。 

　　21、国有资本投资项目允许非国有资本参股 

　　积极发展混合所有制经济，允许混合所有制经济事项企业员工持股。 

　　22、推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格 

　　凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ,并完善家中的保障体系;

　　23、建立事权和支出责任相适应的制度 

　　适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。 ,;

　　24、允许具备条件的民间资本设立中小型银行 

　　推进股票发行注册制改革，建立巨灾保险制度。 

　　25、取消以药补医 理顺医药价格 

　　建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。 

　　26、非公有制经济财产权同样不可侵犯 

　　完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 

　　27、取消以药补医 理顺医药价格 

　　建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。 

　　28、提出理顺城管执法体制 

　　加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平