证监会将推动主动退市 从四方面来保护投资者

　　证监会6日召开例行新闻发布会，发布作为新股发行体制改革配套措施的两项信息披露指引。
　　证监会新闻发言人邓舸同时表示，市场对上周发布的新股改革意见总体持欢迎态度， 证监会将推动存在退市可能和需要的公司，在法律规则框架内主动退市。
　　证监会6日召开例行新闻发布会，新闻发言人邓舸表示，新股发行改革意见推出后，市场各方反响热烈，对改革持普遍支持和欢迎态度，同时，市场还对意见有一些疑问，多数与后续推出的配套政策相关。当前，证监会正在制定证券发行与承销管理办法、预先披露等方面的规则，将在履行完相关立法程序后实施。
　　邓舸表示，根据IPO及时性信息披露指引，IPO公司审计截止日至招股书签署期间，时间超过四个月的，要补充提供期间季度财务报表和主要财务信息。
　　四方面完善退市制度
　　根据IPO与盈利能力相关的信息披露指引，拟IPO企业须结合所处行业、经营模式、同行业比较等内容，深入、有针对性地对盈利能力信息进行分析披露。
　　邓舸表示，退市规则在制定过程中，将会从四方面来保护投资者，一方面加强退市信息披露，增加信息披露频率，强化退市风险；二是设置退市整理期，让投资者选择是继续持有还是卖出；三是做好退市制度安排，退市的股票可以在全国中小企业股权转让系统转让；四是按照沪深重新上市的管理办法，退市的企业如果经过改善经营，并购重组等方式重新满足了上市条件，将可以向交易所申请重新上市。
　　退市制度常态化
　　邓舸表示，市场化、法治化、常态化是退市制度建设的目标，下一步证监会将严格执行现行退市制度，实现市场运行效益最大化，推动存在可能与需要的公司在规则框架内主动退市，建立交易所市场与场外市场对接机制，疏通退市公司转板交易、重新上市的渠道。维护上市公司、投资者、市场、社会稳定。
　　记者观察：退市需要完善程序和法律制度
　　本报记者了解到，中国香港股市主动退市的很多，美国股市更是成批地退市。其中，就德国股市来说，上市公司主动退市，首先需要股东大会通过；其次是大股东要对小股东发出全值收购股票的要约；此外，对收购股票的价格适当性要提出诉讼性的审查。在股东大会上，因为主动退市牵扯到多数股东利益，在投票上要求多数通过而非半数通过原则；收购股票的价格要充分体现保护中小投资者利益。
　　在A 股市场上，主动退市的公司能够按照当初上市的发行价格收购中小投资者股票的可能性不大。有市场人士担心，如果鼓励主动退市，那么上市公司会不会采取上市前精心包装，上市后来个乾坤大转移，把优质资产和现金掏空，让公司变成垃圾股，再要求主动退市。
　　主动退市的实施过程中需要“程序正义”和维护中小投资者利益。主动退市该需要哪些程序、需不需要司法机关介入、收购股东手中股票价格如何确定、投资者遭遇的损失如何赔偿等等，这些问题还需要进一步的解决。（记者杨欣）
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　　三公司信披违法违规被查
　　1、证监会未发现昌九生化信息披露存在违法违规问题，威华股份相关方涉嫌内幕交易，已经立案调查。
　　2、神开股份、上海家化、通源石油三家上市公司涉嫌信息披露违法违规，当前，证监会已经对上述案件正式立案，当前在调查过程中。
　　3、证券公司应当对分支机构统一管理，不得与他人合资合作，不得承包租赁，委托给他人管理。对此类违法行为，一经发现将严厉查处，绝不姑息。
　　4、证监会日前成立了全国第三次经济普查证券期货业普查领导小组及其办公室，并发布了普查办法。此次调查对象覆盖全部证券、期货、基金公司等中介机构，以及从事资本市场业务的其他机构，通过普查将获得全面的证券期货行业数据资料。
　　5、证监会正在会同国资管理部门，推动将现金分红情况纳入各级国资管理部门的业绩考核范围，相关工作正在进行之中，若有进展将及时公布。
　　6、关于国信证券违法违规一案已经结案，不予处罚。
　　7、《证券投资基金法》颁布之后，已经取消了两项行政审批事项，分别是基金份额持有人决定事项核准和基金托管部门高管选任或改任审核。后续还拟取消七项审批事项，将在修改法律法规并履行程序后向社会公布。
　　8、由于熊猫烟花已获财政部行政处罚，本着一事不二罚的原则，证监会不再对其进行行政处罚。
　　9、就证监会、香港证监会和外汇管理局针对内地与香港的基金互认一事，证监会新闻发言人邓舸6日表示，目前，基金互认取得比较大的进展，有消息将尽快向市场公开。