事发后5小时才公布，马航为何这么慢？

马来西亚航空公司证实MH370航班于3月8日凌晨2点40分与苏邦空中交通管制台失去联系，而马航的第一份“媒体发布”通稿是在早晨7点24分对外发布的，其间相隔近5个小时。按照民航相关规则，如果机上人员发现空地联系中断或者通话出现问题，30秒之后就应该检查飞机是否出现故障，3到5分钟，就应该启动应急方案。如果地面发现与飞机的联系中断15到20分钟，就应该启动应急方案，判断是否已出现重大事故。

对此马航的解释是：在飞机失去联系后，他们和各政府当局一直在追踪飞机失联地点，他们的首要工作是“和所有当局部门确认信息后，才能公布。”也就是说，马航遵循的是“一切行动听政府”的原则。

这就需要结合马来西亚的具体国情做分析。马来西亚实行的是威权民主政体，虽然容许选举和结社，但决策过程却是相对封闭。这样的体制实现了经济的高速增长，使行政力量全面介入经济活动，决策过程的行政主导和官僚集权特点明显，所有政策制定的重心是由行政主导，决策过程是高度集权。自60年代以来，官僚体制就一直充斥父权色彩，经常是高级文官掌握政策过程。理解了这一点，或许可以帮助我们理解此次客机失联事件后马航方面的行动迟缓。