2013年(8)
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2013-08-31 09:51:25
实验室管理组织形式是基本结构的具体表现形式,它随着实验室的产生和发展不断演变,有多种多样的形式。它受学校规模、学校类别,学科专业性质,学校的分布地点,实验室的管理水平以及管理人员的素质等因素的影响,因此,实验室的管理组织形式应该具有多样性和适应性的特点。管理组织的形式,一般说来,有下列四种基本形式,即:直线制,职能制,直线参谋制、直线职能参谋制。
(l)直线制管理组织形式
这是高等学校实验室管理组织的最简单的组织形式。基本原则是:下级从上级那里直接接受命令,上级对下级进行综台管理。权限是直线的,关系是明确的。并且按照有效的管理幅度,根据学科的数量遂级形成组织层次。
这种组织形式比较简单,权力集中,指挥统一,责权明确,决策迅速。但要求行政负责人通晓多种学科、多种专业知识、亲自处理许多业务问题。因此,随着学校规模扩大,专业增多,学校领导势必顾此失彼,难于应付,造成管理工作效率低,失误多,很难保证实验室管理的合理化。只有在规模不大,专业较少的高校中采用较为合适。
(2)职能制管理组织形式
随着学校规模的不断扩大,实验室数量日益增多,管理工作日趋复杂,直线制已不能适应要求。部分高校就开始设立专门的实验室管理职能机构,这些职能机构或职能人员在实验室的业务范围内,都有权向下级单位下达命令和指示。因此,各级行政负责人除了要服从上级行政领导人的指挥以外,还要服从上级各职能机构或职能人员的指挥。
职能制管理组织形式是按分工负责的原则组成的。其优点是:根据高等学校管理业务划分为教务处、科研处、实验室处等不同的专业管理部门,各自在其职责范围内对系行使管理职责,大大提高了实验室管理的专业化程度;能适应规模较大、专业较多的高校实验室管理上的需要,不但责任明确,而且提高了管理效率。缺点是对各系形成多头领导,命令不统一,互相协调困难。因此单纯的职能制组织形式尚不十分理想,有待于改进完善。
(3)直线参谋制管理组织形式
这种管理组织形式是把学校管理人员分成两类,一类是直线指挥人员(校长、系主任),他们拥有对下级行政主管人员指挥和命令的权力,并对自己主管的工作负全部责任;另一类是参谋管理人员,他们是直线指挥人员的参谋和助手,不能对下级组织发布命令。
直线参谋制管理组织形式的优点是:一方面保持了直线领导,统一指挥的优点;另一方面又保持了职能管理专业化的优点。它摒弃了直线制管理粗放的缺点,又避免了职能制多头领导的弊病。我国目前一部分高校实验室管理组织采用这种形式。
(4)直线职能参谋制管理组织形式
直线职能参谋制是直线参谋制的“变种”,它比直线参谋制更完善,更有效。它和直线参谋制的区别,在于保持直线指挥的前提下(直线指挥权),充分发挥职能部门的作用。直线领导也授予某些参谋部门一定程度的决策权、控制权和协调权(即职能职权),当然,这种职能职权不同于直线职能,它是有限的。高等学校校长授予管理部门相应的职权后,可以大大提高管理的有效性,因而这种组织形式已被多数高校所采用。