中国首次氮氧化物排污权拍卖 总成交额160.8

中国首次氮氧化物排污权23日在西安拍卖，参加竞拍的企业共竞得380吨氮氧化物的排放权，总成交额160.8万元国民币。此间官员称，这是陕西继2010年在渭河流域履行高低游污染弥补制度、拍卖二氧化硫排放权之后，再次推出一项以经济手段加快污染防治的环境管理制度。这在中国尚属首次。

　　排污权概念及其轨制模型最早由美国学者Dales在1968年提出。其基础思维是把环境当作一种商品,，政府是这种商品的所有者。最初被美国国度环保局(EPA)用于大气传染源及河流污染源治理，而后德国、澳大利亚、英国等国家接踵进行了排污权交易政策的实际。排污权交易的实质，即在于应用经济手腕解决环境问题，把排污权作为一种商品进行交易。让企业成为污染整治跟环境维护的主体，并将对本身的污染排放行动作出抉择。污染管理得好，企业可将过剩配额卖出获利；管理得不好就必需承当高额的环境治理本钱。目前，排污权交易试点已在江苏、天津、浙江、湖北、湖南等地次序开展。

　　陕西省排污权有偿使用及交易试点工作于2010年6月正式启动，在世界环境日当天举办的首次排污权拍卖交易会上，来自陕西省内的5家企业共竞得2300吨二氧化硫的排污权，总成交额达944.9万元。至此，陕西省所有新建、改建、扩建名目排污权都不再免费失掉，而是要通过排污权交易取得排污指标。在发展以二氧化硫为基本的重要污染物排污权有偿使用和交易中，将逐渐扩展到化学需氧量、氮氧化物和氨氮。

　　据懂得，中国首次氮氧化物排污权竞买交易经由剧烈竞争，介入竞拍的企业中，陕西比迪欧化有限公司等5家企业共竞得380吨氮氧化物的排放权，总成交额160.8万元。起拍价为6000元/吨，最高成交价7800元/吨。有关人士流露，此次排污权交易的价钱，依照当地企业的蒙受才能，是比拟适中的。

　　陕西省环保厅厅长何发理表现，排污权作为一种资源，正在从政府调配，排污者无偿占用向市场分配，有偿应用改变，必将在环境管理上发生重大影响。实施排污权交易只是手段，目标是要向企业转达资源有价的信号，谁污染谁就要为此埋单，促使企业自发把持和减少环境污染。

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