美穗6月底前完成

近几个月来，医疗保险管理应归属，人力资源和社会保障部（人力资源和社会部）和国家健康和计划生育委员会（以下简称卫计委）展开了激烈的竞争。

医疗保险是多年来

，新疆的治理，管理部人力资源和社会管理的城镇职工和居民医疗保险的情况，卫生部负责新型农村合作医疗覆盖800万农民护理（以下简称为新型农村合作）。分而治之情况管理制度碎片化的结果，管理成本高。美穗团结的趋势：今年大部分的改革方案中，明确提出了整合城镇基本医疗保险，基本医疗保险，城镇居民，新型农村合作职责，由一个部门承担。

办公厅时间限制

集成国务院美穗一个时间表，要求到2013年6月底前美穗功能于一体的综合性工作完成。涉及一百十亿人民币的资金，无论是由教育部，人力资源和社会保护计委管理，拥有保健管理权仍在进行之中。 4月份以来，两个部委召开了一次专家研讨会，以展示其管理的合理性，原来归属人力资源和社会保障部医疗保险管理也面临着胶着状态。

权

管理来自有争议

健康保险管理模式由两个部门，起源于新型农村合作创办的特别安排。上世纪初，中国社会保障体系处于转型期，在1998年医疗保险，城镇职工医疗保险的城镇居民在2007年推出，由系主任，此外，在该领域的五险一金，并成立医疗工伤保险和生育保险，由人力资源和社会保障部主管。但是，农民最初并未有特殊的社会保障体系。

建立新型农村合作医疗制度 向农民提供保证医疗

老农民与村集体合作医疗制度共同出资。 2000年后，合作医疗制度在全国不到10％的覆盖??率。即使在该地区仍保留着，主要依靠自己的投资，保障水平低，加上管理混乱，资金难以为继，很难抵御疾病风险。更有效地为农民建立医疗保险制度，并最终由计委，前身是部的后卫卫生，假设铅。正式成立于2003年，由卫生部主管的新型农村合作，新型农村合作从无到有，不断改进，是密切相关的卫生部门的投入。

2002年

在，初步建立新型农村合作医疗制度，人均筹资达不到20美元，保险资金总额约70万的数量并不多。在输入法状态条，在过去的十年中，新农合筹资水平的大幅上涨，从不到$ 1.4亿美元增长100次，上共有200十亿人民币,。目前，魏规划新型农村合作管理委员会，约5.54亿人，其中各乡镇部分由医院代管，20,000名全职员工。三种医疗保险制度分而治之的情况也逐渐显现弊端。党经理的医疗机构，卫生部门购买方新农合作经理，“单刀一方面，钱赚钱，这是不可避免的，缺乏监督和制衡。

据官方公开的数据，在过去的四年里，新型农村合作参合住院率猛增，从全国平均水平的5％至12％，有些地区甚至高达17％-18％增加。这新农合筹资和报销额度提高，让一些无钱医治的人得到治疗的积极的一面，但在当地的医疗机构中，确实也有大量的虚挂病床，潜在的欺诈对冲现象。

中国社科院社会科学院研究员在研究所朱恒鹏指出，六个新型农村合作参与由一个人每年住院，住院率也太高了一点。朱恒鹏分析，这是一个虚拟的挂床。他们的研究表明：2010年，子县医院住院病人9943，1.4万元，2011年，医院有210张病床，估计实际住院，每年将不超过7500人。县的新农合基金的巨大压力。四个月从2012年1月至4月，当地县医院和保健中心，已经占到60％的新农合基金，医疗服务和医疗保险的同时，巨大的资金风险是由卫生部门管理。甚至在某些领域的研究和当地卫生行政部门鼓励公立医疗机构尽可能赞成负担“三公”支出，为新农村合作基金。

美穗

是大势所趋，医疗保险管理归属于“两会”内部讨论，往往被划归财政部，人力资源和社会

据朱恒鹏的

成本估计数据成本较低的新型农村合作划归教育部，人力资源和社会保障改革。如果划归人力资源和社会保障部，那么就需要将人员只有2万人;相反，魏计委负责医疗保险，涉及19.2万人重新归属。