也不能访问政府内网

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　　１引言当今一些政府服务资源信息的多元化及应用多样化，同一类型服务信息有来自不同操作系统，不同开发平台和不同应用数据库，呈现分散性的状态。据统计，建筑服务业长期以来的技术处于滞后状态，面临的系统建设重复投资、业务需求变化、维护管理成本过高等问题。各地区政府部门工程造价站与各建筑施工公司、监理公司等都基本处于隔离状态，这样不利于企事业信息化发展，也不能满足为公众服务的目的。因此利用相关技术，整合社会资源，借助互联网实现行业内组织结构和工作流程的优化和重组，把公众服务类信息的管理和服务进行集成与优化成为必要。

　　为了解 决这个 问 题，软 件 即 为 服 务ＳａａＳ模式的信息化工程应运而生。国内外也 有基于ＳａａＳ模式政府与企事业成功的应用例子，如中国电信、中国网通推出的商务领航和Ｅ－Ｐｏｗｅｒ等业务。相对于传统软件而言，ＳａａＳ模式让用户以低成本和低风险的方式使用软件服务，ＳａａＳ模式借助自身优势及互联网的传播力，使企事业快速地推广软件服务，并且可以避免社会资源浪费，也使得软件商专注于提高服务质量和核心竞争力。本文采用理论与实践结合的方法，通过分析ＳａａＳ模式在电子政务中的应用对我国电子政务的发展的意义，论述其论题的必要性和可行性，行业中的应用提出方案。据实验，将ＳａａＳ运用到系统架构后，能很好地解决信息分散与闭塞等一些问题，对政务信息的优质化服务起到了直观的作用。

　　２软件即服务ＳａａＳ２．１　ＳａａＳ定义及特点ＳａａＳ（ｓｏｆｔｗａｒｅ　ａｓ　ａ　ｓｅｒｖｉｃｅ，软件即服务）模式是一种新兴的软件开发模式，是一种以托管方式部署软件，通过互联网的存取实现应用功能的软件应用模型。在此模式下，软件以服务的形式开放在互联网上，提供商将应用软件统一部署在自己的服务器上，用户无需购买软件和部署软件所需的相应的软硬件资源，客户可以根据实际需求，通过互联网向提供商订购所需的应用软件服务。按照订购服务的种类、用户数量和租用时间向提供商支付费用，并通过互联网获得提供商的服务 。其主要特征体现在应用代码所处的位置和部署、存取代码的方式。

　　２．２　ＳａａＳ模式下政务系统开发的关键问题１）数据隔离（设计）。由于ＳａａＳ模式的软件要面向多个企业的特点，程序和数据库的设计要建立在多用户模型之上 ，这就要做到使得企业之间的数据等相互独立和隔离。由于电子政务的特殊性，有时不得不设计几套不同的信息系统来满足需要，带来了很大程度的局限性与低效性。

　　２）高安全性。传统的电子政务信息系统应用都是限制在企业内部，或是分散性的对外公开。为了信息的透明化，把运用ＳａａＳ模式架构的政务信息整合后暴露在互联网上，这就面临着网络所带来的各种安全威胁，而且要想提高企事业信誉，让用户放心地把自身数据交给第三方管理 ，就必须在安全方面做到充分的保障，使得安全性在软件构架中尤为重要 。

　　３）面向服务（ＳｏＡ，Ｓｅｒｖｉｃｅ－Ｏｒｉｅｎｔｅｄ　Ａｒｃｈｉｔｅｃ－ｔｕｒｅ）。传统的软件一般是基于自身业务需要从ＩＴ技术方面来构建。而ＳａａＳ模式下，软件供应商则以服务形式满足用户的业务需求 ，这就要求在软件构架方面要以服务为基准，结合政务信息系统的特殊性以面向服务的方式来构建软件。

　　３电子政务分析３．１特点与面临挑战我国电子政务的研究，基本都采取的基于政府门户网站的外评估方法。此种方法无法全面了解政府电子政务建设情况，也不能访问政府内网，这样评估结果也就只是部分地反映政府电子政务的信息。

　　经过多年的政务信息化建设，电子政务应用系统的建设也取得长足进步。多数单位都在基础设施上进行了不同程度的投资，具备了良好的基础设施。但在长期的发展过程中，电子政务的建设中也存在不少问题，比如：信息孤岛，资源利用效率不高，向服务型政府的转变缓慢等问题。

　　３．２引入意义ＳａａＳ模式软件开发的引入为电子政务的发展带来了新的方向，利于解决上述电子政务发展中的问题。以政府为主、社会参与多元化的创新电子政务建设的模式，将一些非关键性的维护工作和面向公众的服务工作等社会资源进行整合，将提高电子政务建设和运行维护的专业化、社会化服务水平，更好的服务一些企事业单位与用户 。