高峰期的特色

以往提出的改革方向包括，实行美国式的网运合一制度，或者是英国式的网运分离，或者像法国一样国有化。这三大体系目标根本不同，美国网运合一有其历史基础，在铁路建设高峰期，各铁路公司之间激烈竞争，政府基本袖手旁观，彻底相信市场，对产能过剩等等根本不操心。时至今日，铁路早已不是美国倚赖的主要交通运输工具，政府关心的是高速公路的效率与未来的节能交通模式，这与中国的交通现状有天壤之别。英国的网运分离模式符合改革方向，是可以借鉴的改革模式，但在改革之初不一定能够取得预期的良好效果。原因不难理解，鉴于我国在打破电力垄断体制时采用网运分离模式，发电企业的市场化取得一定进展，但电网垄断程度不减反增，电监会监管力度不足，说明缺乏制约的自然垄断企业，难以在现行体制下得到根本扼制。从2003年至今，铁路环球国际系统曾经出现两大改革方向，其中之一是铁道部负责行业监管和法规政策的制定，而下属18个铁路局按地域条块合并成立五大集团，各自运营，就是英国式网运分离模式的体现。

法国模式截然不同，长期以来，法国保持铁路国有垄断，自1982年起，法国国铁从半私有、半国有的公司正式转为国有，而根据法国国内运输政策法的说法，它被定义为一个“按公共事业原则，以经营、规划和发展国家铁路网为宗旨的国有工商企业”。法国把铁路视为公众福利，以高铁的利润弥补其他普快、特快列车。 http://blog.chinaunix.net/draft/list.html