解读无线电通信政策

解读无线电通信政策

（中哲商城讯）无线对讲机，这个通信设备对人们并不生疏，因为人们经常看到公安人员在行动中使用无线对讲机通话，部队在军事行动中使用，民航机场工作人员在使用，同时我们经常在酒店等公共场所看到服务人员使用无线对讲机通话。由于通话方便，无线对讲机可谓无处不在。

这不由得令人疑惑，无线对讲机就和人们使用的手机、固定电话一样，大家都可以任意使用吗？

省无线电管理委员会办公室负责人告诉记者：无线对讲机是可以使用的，但必须合法，必须在国家允许和规定的范畴之内，必须经批准后方可合法设台和使用频率。

其实，无线电波或射频波是指在自由空间(包括空气和真空)传播的电磁波，无线电技术是通过无线电波传播信号的技术。无线电波在空间传播，根据频率或者波长的不同，具有不同的传播特性，分为长波、中波、短波、微波，使用于移动电话、广播、电视、无线上网、航海、航空、军事、政府、消防、警察等诸多领域。无线电频谱资源是国家重要的战略性资源，随着可用频率的紧缺，无线电频谱资源日趋稀缺。任何国家都对无线电频谱进行严格管理，在全世界没有无序、滥用无线电频谱资源的国家和地区。在目前的国家“无线电规划”中，无线电通信业务可分为卫星固定业务、卫星广播业务等37种业务。

那么使用频率应注意些什么呢？怎样才能合理合法使用呢？

使用频率时应注意，首先必须遵守国家有关频率管理的规定，严格按指定的频率工作，不得擅自改变，对于可调频率的设备，需经锁频后方可使用。

其次要严格按照审批台(网)时所核定的台址、天线高度、天线增益、发射机输出功率等台站参数进行工作，不得发送和接收与工作无关的信号。

第三则要保持设备的频率准确度、稳定度、频段宽度、残波辐射等技术指标符合国家规定的技术标准，并定期检修设备，以确保台(网)的正常运行。

第四要按期缴纳频率占用费。

第五用户在一定条件下可申请调整和增加频率：现有频率受到了不可克服的干扰；业务量增大，不增加频点不能完成任务；现有频率难以实现各通信对象间的相互联络。

因此，单位和个人设立无线电台(站)，要按照无线电管理条例的规定，须到无线电管理机构申办相关手续，经批准后方可合法设台和使用频率。其主要步骤是：申请者向无线电管理机构提出书面申请；无线电管理机构对申请材料进行初审；对申请的技术指标进行行政审查和技术审查；需要指配专用频率的，提出书面申请；无线电管理机构核准后签发批准文件；办理设台手续，签发执照。

近几年，随着无线电技术应用的扩大和餐饮娱乐业的迅速发展，我省许多用户缺乏法律意识，在未办理相关证照的情况下，占用相关频率，私自使用对讲机等无线通信设备，为无线通信的正常秩序带来了很大隐患，严重者对民航、铁路、电力等重要部门的运营产生了影响。省无线电管理委员会办公室在年度清查时发现，很多单位和人员为了逃避缴纳无线电频率占用费，在使用对讲机时不到无线电管理部门进行登记备案和申请频率，这是造成合法用户频率被干扰的主要原因。

那么违反规定干扰无线电业务的行为有哪些呢？省无线电管理委员会办公室负责人表示，设置、使用的无线电台(站)不符合无线电管理技术标准及有关规定的，对合法无线电业务产生干扰的；自行改变无线电台(站)核定工作项目，如增加发射功率、占用带宽过大，对其他合法无线电业务产生干扰的；因操作人员渎职、失职或技术操作事故造成对其他合法无线电业务产生干扰的；使用不符合国家技术标准的工、科、医设备及其他辐射无线电波的设备而对合法无线电业务产生干扰的；其他因改变核定项目，使用未经核准的无线电发射设备，擅自开设电台和使用未经批准的频率等行为造成干扰的等。

对于这些违规、违法展开无线电业务的行为，国家有何处罚措施呢？据省无线电管理委员会办公室有关专家介绍，为加强对无线电管理，我国在《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国无线电管理条例》《中华人民共和国管制规定》等法律、法规中对于违规、违法展开无线电业务的行为有准确的定位和严肃处理、处罚规定。《中华人民共和国物权法》第五十条规定：“无线电频谱资源属于国家所有”。其中《中华人民共和国刑法》第二百八十八条规定：违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止，干扰无线电通信正常进行，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

随着无线电新技术、新业务的应用，私自占用频率、私自使用设备干扰公用和专用频率、利用高科技作弊等事件时有发生。为此，我省将进一步提高监测手段和设备技术水平，进一步加强法制建设，采取强有力的措施，及时清理和处罚非法涉台用户，规范市场行为，强化准入制度，维护空中电波秩序，为我省经济社会跨越式发展提供坚强的通信保障。