分类： Delphi
2012-09-01 17:40:58
一、关于执法经过
2012年8月24日上午，鼓浪屿行政综合执法大队教导员翁星春带队，对鼓浪屿景区违章占道经营行为，进行常规清理整治。整治队伍经过日光岩大门附近时，发现晃岩路47号公房承租人陈亚星有两项违章行为：
一是将矿泉水、饮料等物品摆在其租赁房围墙外违章搭建的铁架上进行销售，并在门口摆摊占道、无证照经营小吃，其行为违反了《市容环境卫生管理条例》第二十一条第二款“任何单位和个人不得擅自占用城镇地区道路、广场、海滩等公共场所，符合规定临时占用城镇地区道路、广场、海滩等公共场所的，应当保持周围市容环境卫生整洁”，第三款“城镇地区街道两侧和公共场所周围建筑物、构筑物内的经营者，不得超出门窗和外墙设摊经营”；《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》第八条“在鼓浪屿风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，必须依法办理相关手续，并在规划确定的功能区域和网点经营。禁止无证照设摊经营、兜售物品和服务、散发广告物品等”相关规定。
二是在晃岩路47号院内外和墙体上进行违章搭建铁架和售货台，违反了《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》第六条“在鼓浪屿风景名胜区内不得新建、改建、扩建破坏景观、污染环境、危害安全、妨碍游览、影响风貌等违反鼓浪屿风景名胜区规划的项目、建筑和设施。对已建的违反鼓浪屿风景名胜区规划的项目、建筑和设施，应按法律、法规规定，采取限期治理、改造、迁出或拆除等措施”。
陈亚星长期违章占道经营，且屡教不改，执法队员对陈亚星的违反规章行为进行批评教育和纠正。陈亚星本人手持摄像机现场拍摄录音。执法人员保持克制，未与其当面争执，待陈亚星所聘两位员工将占道经营的物品收拾完后，执法人员离开。
二、关于当事人提及的晃岩路47号房产情况
鼓浪屿晃岩路47号房产，中国著名妇产科医生林巧稚早年曾在此居住，现产权证是厦国土房证第00612065号，权利人是厦门市国土资源与房产管理局，房屋权属来源属于“社会主义改造房”，目前由鼓浪屿房管所管理。原来公房承租户有16户，李景强(陈亚星丈夫)从1988年1月起向鼓浪屿房管所承租该处二层部分房产，承租面积39.17平方米。
根据厦门市人民政府〔2003〕176号专题会议纪要，晃岩路47号将作为“厦门文学院院址”，其原有的承租户应搬迁并异地安置。在规定的搬迁期限(2004年2月23日-2004年5月20日)内，该处楼房仅李景强一户未能达成搬迁协议，导致厦门文学院建设无法推进。2009年2月起，陈亚星擅自打通与其承租房屋相邻的空置房间占为己用。鼓浪屿房管所发现后多次现场制止，但陈亚星仍继续强行占有，其行为严重违反了《厦门市城镇房屋管理条例》，厦门市国土资源与房产管理局依法对其侵占行为提起诉讼。经思明区人民法院(2011思民初字8662号)初审和厦门市中级人民法院(2012厦民终字第972号)二审终审判决，被告李景强、陈亚星应于判决生效后一年内将鼓浪屿晃岩路47号二层房屋内物品搬出，并将该房屋完整返还给原告厦门市国土资源与房产管理局，并认定李景强对土房局房屋权属人资格异议不能成立。
鼓浪屿是国家级风景名胜区，鼓浪屿行政综合执法大队的职责是负责鼓浪屿—万石山风景名胜区城市管理综合执法工作。我们将依照法定职责，坚持依法行政，文明执法。
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