“十二五”保障供电要四管其下

在“十二五”新的发展阶段，电力需求仍将保持平稳较快增长，供需的结构性变化特征也将逐步显现，但与“十一五”比较，电力发展将面临更为刚性的资源环境约束，各种不确定因素也将明显增加和更为复杂，电力供需形势将因此呈现新的趋势性特征。

　　做好“十二五”电力供需总体平衡，是确保经济平稳较快发展和满足人民群众生活的需要，大范围的电力供需短缺将对经济发展造成极为严重的影响，因此，要针对“十二五”期间电力供需总体平衡偏紧、不确定影响因素较多的现实情况，及时采取各种有效应对措施，全力做好电力供需平衡保障工作。

　　加快特高压以及智能电网建设，增加跨区电力平衡规模，提高新能源并网能力。“十二五”期间，要根据我国能源资源与需求逆向分布的特点，加快推进特高压电网建设，全面提高跨区资源优化配置能力，实现输煤输电并举，实现西部能源资源与东部经济的有机融合。

　　加快智能电网研究和建设步伐，提高新能源并网能力，推动新能源和电网协调发展；全面提高电网适应能力和应急保障能力，建设以特高压网架为骨干的坚强智能电网，构建科学、安全的能源综合运输体系。

　　深化电价体制改革。按照国家“十二五”规划纲要的要求，立足于解决当前存在的电价问题，面向促进电力行业的可持续发展，继续积极推进电价改革，进一步理顺能源产业关系中电价过低的问题，完善电价形成机制，推进阶梯电价、分时电价等改革，合理引导用电需求，提高电网负荷率，减小电网峰谷差，实现电力企业的持续发展，并满足用户的合理用电需求。

　　全力做好电煤保障工作。武汉恒电高测电气专家指出，煤炭在我国电力工业中占有无可替补的作用，必须确保煤炭安全稳定供应。要适度提高煤炭产量，确保煤炭总量充足；要适时启动煤电联动，促进电煤行业和谐发展；要加强煤炭的调配和价格管理，稳定煤炭供应；要利用国际市场，满足东部地区煤炭增量需求。